Bratislava 23. februára 2024 – Člen Slovenského plynárenského a naftového zväzu (SPNZ), advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS pravidelne sleduje všetky zmeny energetickej legislatívy. V aktuálnom vydaní monitoringu energetickej legislatívy dáva do pozornosti najmä novelu vyhlášky Ministerstva hospodárstva SR č. 106/2019 Z. z., ktorou sa ustanovuje zoznam oprávnených priemyselných odvetví, rozsah a štruktúra správy a spôsob poskytovania kompenzácie podnikateľom, ktorá sa mení na základe vyhlášky MH SR č. 400/2023 Z. z. účinnej od 1.1.2024.

Upozorňuje aj na novely Pravidiel trhu s elektrinou a Pravidiel trhu s plynom, účinné od 1.1.2024, ku ktorým aktuálne prebiehajú nové legislatívne procesy, ktoré by mali priniesť ďalšie zmeny právnej úpravy v rámci oboch vyhlášok.

Do pozornosti dáva tiež nariadenia vlády SR, ktorými sa ustanovuje (i) maximálna cena za časť regulovanej dodávky plynu pre koncových odberateľov plynu v domácnosti, maximálna cena za časť regulovanej dodávky elektriny pre vybraných zraniteľných odberateľov elektriny a maximálna cena za časť regulovanej dodávky plynupre vybraných zraniteľných odberateľov plynu a podmienky ich uplatnenia (č. 463/2023 Z. z.), (ii) výšky taríf pre koncových odberateľov elektriny a pre odberateľov plynu (č. 472/2023 Z. z.), a (iii) ktorým sa ustanovuje maximálna cena za regulovanú dodávku tepla pre vybraných koncových odberateľov tepla a podmienky jej uplatnenia (č. 475/2023 Z. z.). Všetky tieto nariadenia nadobudli účinnosť k 1.1.2024.

Pripravuje sa zmena vyhlášky č. 312/2022 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v tepelnej energetike, a pripomíname zákonné povinnosti regulovaných subjektov voči ÚRSO.

O ďalších zaujímavostiach za mesiac január 2024 sa bližšie dočítate v tomto monitoringu.

Monitoring za mesiac január 2024 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prajeme vám príjemné čítanie!

1. ČO SA ZMENILO?

ELEKTROENERGETIKA A PLYNÁRENSTVO
Zákon č. 309 / 2009 Z. z. o podpore OZE nie
Zákon č. 250 / 2012 Z. z. o regulácii nie
Zákon č. 251 / 2012 Z. z. o energetike nie
Zákon č. 321 / 2014 Z. z. o energetickej efektívnosti nie
Zákon č. 609 / 2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu nie
Zákon č. 555 / 2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov nie
Vyhláška ÚRSO č. 490 / 2009 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o podpore OZE nie
Vyhláška ÚRSO č. 92/ 2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú podmienky výberového konania na poskytovanie služieb zariadenia na uskladňovanie elektriny nie
Vyhláška ÚRSO č. 107/ 2023 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia dodávky elektriny nie
Vyhláška ÚRSO č. 207/ 2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou (Pravidlá trhu s elektrinou) nie
Vyhláška ÚRSO č. 208/ 2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s plynom (Pravidlá trhu s plynom) nie
Vyhláška ÚRSO č. 230/2023 Z. z. ktorou sa ustanovujú obsahové náležitosti plánu rozvoja distribučnej sústavy nie
Vyhláška ÚRSO č. 285 / 2012 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia za dodávku plynu malému podniku nie
Vyhláška ÚRSO č.450/2022 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v plynárenstve nie
Vyhláška ÚRSO č. 18 / 2017 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností v elektroenergetike nie
Vyhláška ÚRSO č. 370 / 2023 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v oblasti podpory výroby elektriny a niektoré súvisiace podmienky vykonávania regulovaných činností nie
Vyhláška ÚRSO č. 246/2023 Z. z.  ktorou sa ustanovuje cenová regulácia vybraných regulovaných činností v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania vybraných regulovaných činností v elektroenergetike nie
Vyhláška ÚRSO č. 278 / 2012 Z. z. ktorou sa ustanovujú štandardy kvality uskladňovania plynu, prepravy plynu, distribúcie plynu a dodávky plynu nie
Vyhláška ÚRSO č. 236 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú štandardy kvality prenosu elektriny, distribúcie elektriny a dodávky elektriny nie
Vyhláška ÚRSO č. 2 / 2013 Z. z., ktorou sa ustanovujú postupy a opatrenia týkajúce sa uchovávania údajov, forma a obsah uchovávaných údajov nie
Vyhláška ÚRSO č. 3 / 2013 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob, rozsah a štruktúra poskytovania meraných údajov o spotrebe na odbernom mieste odberateľa elektriny a ich uchovávanie nie
Vyhláška ÚRSO č. 4 / 2013 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob, rozsah a štruktúra poskytovania meraných údajov o spotrebe na odbernom mieste odberateľa plynu a ich uchovávanie nie
Vyhláška ÚRSO č. 284 / 2012 Z. z. o pravidlách pre predaj elektriny formou aukcií nie
Vyhláška ÚRSO č. 212 / 2005 Z. z., ktorou sa ustanovuje vzor žiadosti
o vydanie povolenia
nie
Vyhláška MH SR č. 599 / 2009 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o podpore OZE nie
Vyhláška MH SR č. 270 / 2012 Z. z. o odbornej spôsobilosti na podnikanie v energetike nie
Vyhláška MH SR č. 416 / 2012 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe pri uplatňovaní obmedzujúcich opatrení pri stave núdze a o opatreniach zameraných na odstránenie stavu núdze v elektroenergetike nie
Vyhláška MH SR č. 106 / 2019 Z. z., ktorou sa ustanovuje zoznam oprávnených priemyselných odvetví, rozsah a štruktúra správy a spôsob poskytovania kompenzácie podnikateľom nie
Vyhláška MH SR č. 202 / 2019 Z. z., ktorou sa ustanovujú podmienky účasti v aukcii na výber výkupcu elektriny a určenie výšky odmeny výkupcu elektriny nie
TEPELNÁ ENERGETIKA
Zákon č. 657 / 2004 Z. z. o tepelnej energetike nie
Vyhláška ÚRSO č. 312/2022 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v tepelnej energetike nie
Vyhláška ÚRSO č. 277 / 2012 Z. z., ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávky tepla nie
Vyhláška ÚRSO č. 328 / 2005 Z. z., ktorou sa určuje spôsob overovania hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení, ukazovatele energetickej účinnosti zariadení na výrobu tepla a distribúciu tepla, normatívne ukazovatele spotreby tepla, rozsah ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení a spôsob úhrady týchto nákladov nie
Vyhláška ÚRSO č. 283 / 2010 Z. z., ktorou sa ustanovuje rozsah ekonomicky oprávnených nákladov vyvolaných odpojením sa odberateľa od sústavy tepelných zariadení dodávateľa a spôsob ich výpočtu nie
Vyhláška MH SR č. 151 / 2005 Z. z., ktorou sa ustanovuje postup pri predchádzaní vzniku a odstraňovaní následkov stavu núdze v tepelnej energetike nie
Vyhláška MH SR č. 152 / 2005 Z. z. o určenom čase a o určenej kvalite dodávky tepla pre konečného spotrebiteľa nie
Vyhláška MH SR č. 15 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob výpočtu ročnej výroby tepla pri výrobe elektriny nie
Vyhláška MH SR č. 503/2022 Z. z., ktorou sa ustanovuje teplota teplej vody na odbernom mieste a pravidlá rozpočítavania nákladov na množstvo tepla dodaného v teplej vode, nákladov na množstvo dodaného tepla na vykurovanie, nákladov na množstvo dodaného tepla alebo množstva tepla vyrobeného v decentralizovanom zdroji tepla a ekonomicky oprávnených nákladov na teplo vyrobené v decentralizovanom zdroji tepla nie
Vyhláška MH SR č. 308 / 2016 Z. z. ktorou sa ustanovuje postup pri výpočte faktora primárnej energie systému centralizovaného zásobovania teplom nie
Vyhláška MH SR č. 14 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú technické požiadavky na tepelnú izoláciu rozvodov tepla a teplej vody nie

::       Poznámka: V našom monitoringu energetickej legislatívy pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov v uplynulom mesiaci. V mesiaci január 2024 nebola v Zbierke zákonov SR publikovaná žiadna zmena niektorého z vyššie sledovaných právnych predpisov.

2.    MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ

::       Návrh vyhlášky, ktorou sa mení a dopĺňa Cenová vyhláška v tepelnej energetike

          Dňa 5.1.2024 bola zverejnená predbežná informácia o pripravovanom návrhu vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetvi (ďalej len „ÚRSO“), ktorým sa mení a dopĺňa vyhláška ÚRSO č. 312/2022 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v tepelnej energetike (ďalej len „Cenová vyhláška v tepelnej energetike“).

Pripravovaný návrh vyhlášky má za cieľ upraviť a spresniť niektoré ustanovenia Cenovej vyhlášky v tepelnej energetike, a to predovšetkým tie, ktoré sa týkajú:

a) rozsahu, štruktúry a výšky ekonomicky oprávnených nákladov,

b) spôsobu výpočtu ceny tepla,

c) postupu a podmienok uplatňovania cien,

d) podkladov návrhu ceny.

Z informácií zverejnených v predbežnej informácii k návrhu vyplýva, že predmetom navrhovanej úpravy bude upresnenie rozsahu a štruktúry ekonomicky oprávnených nákladov, ako aj úpravy spôsobu ich výpočtu, a to najmä určenie maximálnej ceny zemného plynu, ktorá vstupuje do ceny tepla.

Pripravovaný návrh novej Cenovej vyhlášky v tepelnej energetike má, okrem iného, ustanoviť tiež spôsob delenia spoločných nákladov súvisiacich s výrobou tepla a chladu v tom istom zariadení pri spoločnej výrobe tepla a chladu.

Podľa dostupných informácií sa začatie medzirezortného pripomienkového konania k návrhu vyhlášky predpokladá na marec 2024.

Aktuálny stav legislatívneho procesu, ktorý sa momentálne nachádza v štádiu ukončenia predprípravnej fázy, je možné sledovať na tomto odkaze.

::       Návrh vyhlášky, ktorou sa menia a dopĺňajú Pravidlá trhu s elektrinou

          V elektronickej zbierke zákonov bola zverejnená aj predbežná informácia o pripravovanom návrhu vyhlášky ÚRSO, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška ÚRSO č. 207/2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou, obsahové náležitosti prevádzkového poriadku prevádzkovateľa sústavy, organizátora krátkodobého trhu s elektrinou a rozsah obchodných podmienok, ktoré sú súčasťou prevádzkového poriadku prevádzkovateľa sústavy (ďalej len „Pravidlá trhu s elektrinou“).

          Návrh Pravidiel trhu s elektrinou by mal prihliadať na zmeny na vnútornom trhu s elektrinou v rámci nadchádzajúceho obdobia, a to najmä zmeny súvisiace s:

          a) procesom zmeny bilančnej skupiny,

          b) zodpovednosťou za odchýlku a vzťahmi medzi účastníkmi trhu s elektrinou, ak dochádza k prenášaniu zodpovednosti za odchýlku na iného účastníka trhu s elektrinou,

          c) procesno-technickými úpravami a optimalizáciou procesov, ktoré súvisia s novými účastníkmi a činnosťami na trhu s elektrinou: aktívny odberateľ, energetické spoločenstvo, nezávislý a integrovaný agregátor, poskytovanie flexibility, prevádzkovanie zariadení na uskladňovanie elektriny a iné s tým spojené oblasti,

          d) úpravou procesov súvisiacich s cezhraničnou výmenou regulačnej elektriny, cezhraničným obstarávaním a poskytovaním podporných služieb pre prevádzkovateľa prenosovej sústavy a iné s tým spojené oblasti,

          e) podmienkami pripojenia elektroenergetických a odberných elektrických zariadení do sústavy,

          f) podrobnosťami v oblasti tokov jalového elektrického výkonu a jeho kompenzácie,

          g) spôsobom, rozsahom a štruktúrou poskytovania meraných údajov o spotrebe na odbernom mieste elektriny a ich uchovávaním,

          h) postupmi a opatreniami týkajúcimi sa uchovávania údajov, formy a obsahu uchovávaných údajov.

          Ako predpokladaný termín začatia medzirezortného pripomienkového konania sa uvádza apríl 2024.

          Stav legislatívneho procesu, ktorý sa aktuálne nachádza v štádiu pripomienkovania predbežnej informácie, možno sledovať na tomto odkaze.

::       Návrh vyhlášky, ktorou sa menia a dopĺňajú Pravidlá trhu s plynom

          V elektronickej zbierke zákonov bola zverejnená predbežná informácia o pripravovanom návrhu vyhlášky ÚRSO, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška ÚRSO č. 208/2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s plynom, obsahové náležitosti prevádzkového poriadku prevádzkovateľa siete a prevádzkovateľa zásobníka a rozsah obchodných podmienok, ktoré sú súčasťou prevádzkového poriadku prevádzkovateľa siete  (ďalej len „Pravidlá trhu s plynom“).

          V nových Pravidlách trhu s plynom by sa mali upraviť:

                        a) podrobnosti pri zmluvných vzťahoch v rámci prístupu do prepravenej siete a prepravy plynu,

          b) podmienky ochrany zraniteľných odberateľov plynu,

                        c) štruktúra informácií o zabezpečenom množstve plynu pre dodávku plynu koncovým odberateľom plynu,

          d) zmluvné náležitostí pri zmluvách o dodávke plynu,

                        e) spôsob, rozsah a štruktúru poskytovania meraných a vyhodnotených údajov o spotrebe na odbernom mieste odberateľa plynu v závislosti od typu merania na odbernom mieste a štruktúry merania, ako aj uchovávanie údajov o spotrebe prevádzkovateľmi sietí,

                        f) postup a opatrenia týkajúce sa uchovávania údajov, formy a obsahu uchovávaných údajov.

          Podľa dostupných informácií je predpokladaný termín začatia medzirezortného pripomienkového konania určený na apríl 2024.

          Stav aktuálneho legislatívneho procesu, ktorý sa nachádza v štádiu pripomienkovania predbežnej informácie, je možné sledovať na tomto odkaze.

::       Výzva na inovačné vouchery z Plánu obnovy a odolnosti je otvorená aj v roku 2024

Slovenská a inovačná energetická agentúra (ďalej len „SIEA“) uverejnila na svojom webovom sídle správu, v ktorej informuje o možnosti slovenských malých aj stredných podnikov požiadať o inovačný voucher z Plánu obnovy a odolnosti aj v roku 2024.

Ako uvádza SIEA, inovatívny voucher môže predstavovať podporu až do celkovej výšky 15-tisíc eur. Slúžiť má primárne na pokrytie výdavkov firiem na spoluprácu s výskumnými inštitúciami, vysokými školami, súkromnými vývojármi či samosprávami.

Takáto forma podpory napomáha rastu podielu inovačných podnikov a vzniku platformy na prenos znalostí, technológií a inovácií.

Na uskutočnenie podporených projektov majú podľa zverejnených informácií podniky 9 mesiacov od podpisu zmluvy. Čo sa týka finančných zdrojov, na inovačné vouchery bolo vyčlenených až 9,1 miliónov eur.

Bližšie informácie týkajúce sa tejto formy finančnej podpory nájdete TUTU.

::       Zmeny č. 1 a 2 k výzve zameranej na podporu energetickej efektívnosti a využívania OZE vo verejných budovách

          Dňa 22.12.2023 bola na webovom sídle Ministerstva regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky vyhlásená výzva č. PSK-SIEA-002-2023-DV-EFRR na podporu energetickej efektívnosti a využívania OZE vo verejných budovách.

Hlavným cieľom danej výzvy je zlepšovanie energetickej hospodárnosti a obnovy verejných budov a podpora využívania OZE vrátane zariadení, ktoré sú súčasťou systému zásobovania energiou verejných budov.

Následne, dňa 5.2.2024 SIEA ako sprostredkovateľský orgán pre program Slovensko zverejnila zmenu č.1 tejto výzvy. Cieľom zmeny č. 1 je:

a)      zakotvenie alternatívneho dokumentu pre preukazovanie hodnôt merateľných ukazovateľov OZE,

b)      rozšírenie rozsahu majetkovoprávnych vzťahov týkajúcich sa verejnej budovy,

c)       úprava rozsahu oprávnených osôb vypracovávajúcich podklady k stanoveniu výšky výdavkov,

d)      úprava rozsahu oprávnených subjektov vydávajúcich dokumenty súladu projektu s pravidlami štátnej pomoci,

e)      spresnenie a doplnenie formulácií textov dokumentácie výzvy a odstránenie zrejmých nesprávností,

f)       posun termínu uzavretia prvého a následných hodnotiacich kôl z 09. 02. 2024 na 23. 02. 2024.

Viac informácii k vykonanej zmene č. 1 výzvy nájdete TU.

Dňa 8.2.2024 SIEA zverejnila aj ďalšiu zmenu, a to zmenu č. 2 k výzve zameranej na podporu energetickej efektívnosti a využívania OZE vo verejných budovách.

Cieľom zmeny č. 2 výzvy na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku je spresnenie a doplnenie formulácií textu dokumentácie výzvy a odstránenie zrejmých nesprávností.

Bližšie informácie k vykonanej zmene č. 2 sa dozviete TU.

::       Bol zverejnený zoznam činností, na ktoré v roku 2024 poskytne MH SR dotácie

          Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „MH SR“) zverejnilo na svojom webovom sídle rozpočet na dotácie zverejnený podľa § 11, ods. 9 písm. b zákona č. 71/2013 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti MH SR v znení neskorších predpisov.

Podľa dostupných informácií možno očakávať dotácie na rok 2024 pre tieto činnosti:

  • podpora útlmu a likvidácie následkov ťažby v uhoľnom baníctve – deputát;
  • podpora útlmu a likvidácie následkov ťažby v uhoľnom baníctve – uzatváranie ťažobných polí;
  • podpora útlmu rudného baníctva – technické práce;
  • staré banské diela;
  • administrácia podporných programov a schém;
  • podpora startupov;
  • podpora alternatívnych pohonov a fungovania slovenskej platformy pre e-mobilitu;
  • podpora rozvoja činnosti občianskych združení na ochranu práv spotrebiteľa.

Zverejnený rozpočet MH SR na dotácie pre rok 2024 predstavuje spolu sumu vo výške 19 369 262 eur.

Rozpočet MH SR na dotácie na rok 2024 je dostupný TU.

::       MH SR informuje o kompenzácii cien vybraných druhov taríf za odberateľov elektriny a plynu

MH SR na svojom webovom sídle v sekcii „energetika“ zverejnilo oznámenie ku kompenzácii cien vybraných druhov taríf za odberateľov elektriny a plynu.

V tejto súvislosti MH SR súčasne vypracovalo sumár informácií potrebných k poskytnutiu kompenzácie cien vybraných druhov taríf za všetkých odberateľov elektriny.

Ako uviedlo samotné MH SR, táto kompenzácia je vyvolaná novými cenovými rozhodnutiami ÚRSO na rok 2023, ktoré boli vydané až koncom roka 2023, pričom tieto cenové rozhodnutia sú účinné spätne. Ako ďalej informuje MH SR, tieto nové cenové rozhodnutia ÚRSO boli vydané so spätnou účinnosťou preto, lebo distribučné spoločnosti boli v priebehu roka 2023 držiteľmi iba predbežných opatrení.

V nadväznosti na uvedené MH SR tak upozorňuje všetkých žiadateľov, aby pri podaní žiadosti o kompenzáciu za mesiac december 2023 ako aj pri podaní opravených žiadostí použili nové cenové rozhodnutia na rok 2023.

Bližšie informácie k danej téme sa dočítate TU.

::       Bolo zverejnené usmernenie MH SR na poskytovanie kompenzácie dodávateľom energií v súvislosti s dodávkou energií pre vybraných zraniteľných odberateľov energií realizovanou v roku 2024

Dňa 22.1.2024 zverejnilo MH SR na svojom webovom sídle usmernenie na poskytovanie kompenzácie dodávateľom elektriny/plynu v súvislosti s dodávkou elektriny/plynu pre vybraných zraniteľných odberateľov elektriny/plynu realizovanou v roku 2024 (ďalej len „Usmernenie pre dodávateľov elektriny/plynu„).

Vydanie Usmernenia pre dodávateľov elektriny/plynu bolo zo strany MH SR vykonané s cieľom naplniť nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 463/2023 Z. z., ktorým sa ustanovuje maximálna cena za časť regulovanej dodávky plynu pre koncových odberateľov plynu v domácnosti, maximálna cena za časť regulovanej dodávky elektriny pre vybraných zraniteľných odberateľov elektriny a maximálna cena za časť regulovanej dodávky plynu pre vybraných zraniteľných odberateľov plynu a podmienky ich uplatnenia.

Účelom Usmernenia pre dodávateľov elektriny/plynu vydaného MH SR je priebežné vyplácanie kompenzácie dodávateľom elektriny/plynu v súvislosti s dodávkou elektriny/plynu pre vybraných zraniteľných odberateľov elektriny/plynu.

Usmernenie pre dodávateľov elektriny/ plynu je záväzné pre všetkých dodávateľov elektriny, ktorí dodávajú elektrinu pre odberateľov elektriny podľa § 2 písm. k) piateho a ôsmeho bodu zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a všetkých dodávateľov plynu, ktorí dodávajú plyn odberateľom podľa § 2 písm. k) šiesteho a siedmeho bodu zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a na ktorých sa vzťahuje spomínané nariadenie Vlády SR č.463/2023 Z. z..

Viac informácií ku vyššie spomínanej kompenzácii cien energií za vybraných zraniteľných odberateľov elektriny a plynu sa dočítate TU.

Celé znenie Usmernenia pre dodávateľov elektriny/plynu k nariadeniu Vlády SR č. 463/2023 Z. z. je dostupné na tomto odkaze.

::       Bolo uverejnené usmernenie na poskytovanie úhrady dodávateľom tepla v súvislosti s dodávkou tepla pre vybraných koncových odberateľov tepla

Na webovom sídle MH SR bolo zverejnené aj usmernenie na poskytovanie úhrady oprávneným žiadateľom (dodávateľom tepla) v súvislosti s dodávkou tepla realizovanou v roku 2024 pre koncových odberateľov tepla v bytových objektoch, zariadeniach sociálnych služieb zapísaných do registra sociálnych služieb, prevádzkach zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a študentských domovoch (ďalej len „Usmernenie“).

Z informácií zverejnených na stránke MH SR vyplýva, že Usmernenie bolo vypracované za účelom naplniť nariadenie Vlády SR č. 475/2023 Z. z., ktorým sa ustanovuje maximálna cena za regulovanú dodávku tepla pre vybraných koncových odberateľov tepla a podmienky jej uplatnenia.

Z Usmernenia rovnako plynie, že toto je záväzné pre všetkých dodávateľov tepla, ktorí požiadajú o úhradu rozdielu medzi cenou tepla schválenou alebo určenou ÚRSO a cenou tepla, ktorú určila Vláda SR spomínaným nariadením.

Usmernenie MH SR nadobudlo platnosť a účinnosť k 1.1.2024.

Ďalšie informácie k úhrade rozdielu ceny tepla za rok 2024 v zmysle nariadenia Vlády SR č. 475/2023 Z. z. sa dozviete TU.

Viac informácií k samotnému Usmerneniu možno získať na tomto odkaze.

::       Vyhlásenie všeobecného hospodárskeho záujmu aj na ceny plynu

          MH SR dňa 19.1.2024 prostredníctvom svojho webového sídla uverejnilo oznam o znížení  nákladov štátu na dotácie vysokých cien plynu. Podľa slov MH SR majú byť dôvodom zníženia nákladov prijaté opatrenia nového vedenia MH SR.

Ako MH SR ďalej informovalo, Vláda SR dňa 17.1.2024 na návrh MH SR pristúpila k vyhláseniu všeobecného hospodárskeho záujmu i na ceny plynu.

Cena plynu je pre dodávateľov určená na úroveň 73,14 eur/MWh. MH SR uviedlo, že pri tvorbe ceny plynu sa vychádzalo najmä z aritmetického priemeru denných hodnôt burzy European Energy Exchange za obdobie od 1.1.2023 do 31.12.2023. Takto vypočítaná cena by mala hodnovernejšie vyjadriť náklady dodávateľov. Predpokladom MH SR je, že štát vďaka tomu ušetrí na kompenzáciách pre dodávateľov za ceny plynu asi 66 miliónov eur.

MH SR ale upozorňuje, že pokiaľ ide o regulované ceny pre domácnosti alebo zraniteľných odberateľov, toto rozhodnutie na tieto nemá priamy dopad.

Všeobecný hospodársky záujem vo všeobecnosti určuje cenu, za akú majú dodávatelia plynu dodávať plyn zraniteľným odberateľom. V prípade potreby, štát následne preplatí dodávateľom plynu prípadné náklady, ktoré mali nad hranicou vyhláseného všeobecného hospodárskeho záujmu. MH SR informovalo, že spravodlivejším vyčíslením ceny v krízových časoch sa snaží optimalizovať dopady energodotácií na štátny rozpočet.

Jedným z navrhovaných prvkov opatrení v rámci všeobecného hospodárskeho záujmu je určenie povinnosti všetkým dodávateľom plynu, ktorí v roku 2024 dodávajú plyn zraniteľným odberateľom, podať ÚRSO bezodkladne po doručení rozhodnutia vo všeobecnom hospodárskom záujme návrh na zmenu rozhodnutia z vlastného podnetu v zmysle zákona č. 25o/2012 Z. z. o regulácii.

Viac k danej téme sa dočítate TU.

::       Cenové konania pre rok 2024 boli ukončené

Oznamom zo dňa 10.1.2024 ÚRSO na svojom webovom sídle informovalo, že pre oblasť elektroenergetiky ukončilo všetky cenové konania na rok 2024.

ÚRSO rovnako informovalo, že cenové konania boli ukončené aj v plynárenstve. Čo sa týka cien plynu, tieto zostávajú rovnaké ako v roku 2023.

Cena tepla určená k 1.1.2024 klesne v priemere oproti cene určenej k 31.12.2023 pre domácnosti o približne 14 % a pre ostatných odberateľov o približne 16 %.

Pozitívny vplyv bude mať najmä novo určená hodnota tarify za prevádzkovanie systému a tiež výška tarify za systémové služby, ktorá je nižšia ako bola jej hodnota určená nariadením Vlády SR. To sa následne prejaví najmä v kompenzáciách.

Podľa zverejnených informácií bude nižšia aj cena elektriny na straty.

Od 1.1.2024 došlo tiež k zmene (navýšeniu) cien v štyroch veľkých vodárenských spoločnostiach, kde jedna vodárenská spoločnosť menila len cenu odpadovej vody a tri ostatné vodárenské spoločnosti menili cenu pitnej aj odpadovej vody.

Viac informácií k ukončeniu cenových konaní sa dočítate TU.

::       ÚRSO pripomína regulovaným subjektov ich povinnosť zaslať vyhodnotenia štandardov kvality a prehľady o vyplatených kompenzačných platbách za rok 2023

Oznamom zo dňa 31.1.2024 ÚRSO upozorňuje regulované subjekty na to, aby si nezabudli splniť svoju povinnosť týkajúcu sa vyhodnotenia štandardov kvality a prehľadu o vyplatených kompenzačných platbách za rok 2023.

ÚRSO regulovaným subjektom pripomína, že majú zákonnú povinnosť zaslať ÚRSO do 29.2.2024 (i) vyhodnotenie štandardov kvality, ako aj (ii) prehľad o vyplatených kompenzačných platbách za rok 2023.

Táto zákonná povinnosť sa vzťahuje na regulované subjekty, ktoré podnikajú v: elektroenergetike, plynárenstve, tepelnej energetike a vodárenstve.

ÚRSO  zároveň uvádza, že pokiaľ regulovaný subjekt v roku 2023 nevykonával regulovanú činnosť, na ktorú má povolenie alebo potvrdenie o splnení oznamovacej povinnosti, vyhodnotenie štandardov kvality a prehľad o vyplatených kompenzačných ÚRSO síce nemá povinnosť predložiť, ale do 29.2.2024 má povinnosť zaslať ÚRSO oznámenie, že danú činnosť (dané činnosti) nevykonával.

Viac k oznamu ÚRSO k povinnosti zasielania vyhodnotenia štandardov kvality a prehľadu o vyplatených kompenzačných platbách za rok 2023 nájdete TU.

Bližšie informácie k danej problematike sa dočítate TU.

::       ÚRSO pripomína výrobcom elektriny ich povinnosť zaslať povinné hlásenie za kalendárny rok 2023

ÚRSO zverejnilo oznam, ktorým pripomína výrobcom elektriny ako regulovaným subjektom ich povinnosť zaslať ÚRSO do 30.5.2024 povinné hlásenie za kalendárny rok 2023.

Obsahom povinného hlásenia sú údaje výrobcom elektriny za predchádzajúci rok, očakávané údaje v prebiehajúcom roku a plánované údaje na nasledujúci rok o výrobe elektriny vo vlastnom zariadení na výrobu elektriny, vlastnej spotrebe vyrobenej elektriny pri výrobe elektriny, ostatnej vlastnej spotrebe elektriny a dodávke vlastnej vyrobenej elektriny.

V súvislosti so zasielaním povinného hlásenia ÚRSO upozorňuje výrobcov elektriny na zmenu štruktúry formulárov pre splnenie tejto zákonnej povinnosti. Upravené formuláre ÚRSO zaviedlo s cieľom zlepšiť zhromažďovanie relevantných informácií a zjednodušiť proces pre všetky zúčastnené strany.

Dodržiavanie splnenia zákonnej povinnosti zo strany výrobcov elektriny podľa ÚRSO výrazne prispieva k transparentnosti a bezproblémovému fungovaniu energetického sektora.

Bližšie informácie k povinnému hláseniu výrobcov elektriny vrátane samotného formulára sú dostupné TU.

 ::      Zmena v prevádzkovom poriadku SEPS

Slovenská elektrizačná a prenosová sústava (ďalej len „SEPS“) dňa 11.1.2024 zverejnila informáciu, že dňa 10.01.2024 jej bolo zo strany ÚRSO vydané rozhodnutie č. 0001/2024/E-NF, ktoré mení rozhodnutie úradu č. 0002/2023/E-NF zo dňa 13.12.202, ktorým ÚRSO schválil obstaranie nefrekvenčných podporných služieb prevádzkovateľom prenosovej sústavy inak ako na základe transparentných, nediskriminačných a trhových postupov podľa § 28 ods. 6 zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike (dokument je k dispozícii TU).

ÚRSO súčasne zverejnil rozhodnutie č. 0001/2024/E-PP zo dňa 29.1.2024, ktorým sa mení prevádzkový poriadok spoločnosti SEPS. Rozhodnutím sa mení hlavne spôsob stanovenia úhrad prevádzkovateľa prenosovej sústavy.

Rozhodnutie ÚRSO č. 0001/2024/E-PP zo dňa 29.1.2024 nájdete TU.

Aktualizovaný prevádzkový poriadok SEPS účinný od 1.2.2024 a je dostupný TU. Bližšie informácie sa dočítate TU.

::       OKTE vyhlásil verejnú konzultáciu ku zmenám prevádzkového poriadku  

Organizátor krátkodobého trhu s elektrinou (ďalej len „OKTE“) zverejnil dňa 5.2.2024 oznámenie, že k 5.2.2024 začal verejnú konzultáciu k pripravovanej zmene svojho prevádzkového poriadku.

OKTE na svojom webovom sídle uvádza, že pripravovaná zmena prevádzkového poriadku OKTE súvisí so zmenami v Pravidlách trhu s elektrinou, ktoré vstúpili do účinnosti dňa 1.1.2024, a to hlavne s úpravou zodpovednosti za odchýlku a so zmenou bilančnej skupiny.

OKTE informuje, že navrhovaná zmena prevádzkového poriadku je dostupná a zapracovaná v texte prevádzkového poriadku v režime zmien TU.

S pripomienkami a vyjadreniami sa do verejnej konzultácie možno zapojiť zaslaním vyplneného formulára (dostupný TU) na e-mailovú adresu verejnekonzultacie@okte.sk.

OKTE upozorňuje, že posledným dňom na zaslanie pripomienok je 19.2.2024, pričom na pripomienky doručené po tomto termíne nebude prihliadať.

::       Bola zverejnená 9. výzva určená na podporu triedeného zberu a zberných dvorov

Dňa 29.1.2024 Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „MŽP SR“) informovalo o tom, že vyhlásilo ďalšiu výzvu na čerpanie finančných prostriedkov v rámci nového programového obdobia pre roky 2021 – 2027.

Ako uvádza MŽP SR na svojom webovom sídle, v poradí už 9. výzva z Programu Slovensko je zameraná na podporu triedeného zberu komunálnych odpadov prostredníctvom budovania a rozširovania zberných dvorov.

Oprávnenými žiadateľmi sú najmä obce, združenia obcí, príspevkové alebo rozpočtové organizácie obcí.

Pre účely výzvy bolo celkovo alokovaných 23 671 000 eur.

Bližšie informácie k vyhlásenej výzve sa dočítate TU.

::       Vodnú elektráreň v Gabčíkove čaká modernizácia

Dňa 12.1.2024 MŽP SR informovalo o spustení medzinárodného tendra inovácie a modernizácie najväčšej a najvýkonnejšej vodnej elektrárne na Slovensku, t. j. vodnej elektrárne Gabčíkovo, ktorej celkový inštalovaný výkon dosahuje až 720 MW.

MŽP SR informovalo, že výzva na predkladanie ponúk bola zverejnená v Európskom vestníku verejného obstarávania a tiež v slovenskom vestníku.

Hodnota celej zákazky sa predpokladá vo výške 350 miliónov eur.  Uchádzači môžu predkladať svoje ponuky v lehote do 90 dní od zverejnenia výzvy.

Modernizácia elektrárne v Gabčíkove by mala zahŕňať nielen generálnu opravu a výmenu 8 turbogenerátorov tzv. kus za kus, ale aj inováciu a modernizáciu, ktorá zabezpečí technológie, ktoré budú ďalších 30 rokov bezpečne a spoľahlivo zabezpečovať výrobu elektriny z najväčšieho obnoviteľného zdroja na Slovensku s vyššou účinnosťou a optimalizovanými nákladmi.

Projekt modernizácie vodnej elektrárne súčasne výrazne napomôže Slovensku spĺňať ciele v oblasti energetickej bezpečnosti a efektívnosti.

Viac o projekte inovácie a modernizácie vodenej elektrárne Gabčíkovo sa dočítate TU.

Monitoring stavebníctva a envirolegislatívy

Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS upozorňuje, že Ministerstvo životného prostredia zverejnilo do pripomienkovania novelu zákona EIA.

Opäť  prináša aj prehľad vyhlášok k stavebným predpisom, ktoré boli predložené do MPK.

Upozorňuje aj na zmenu kompetencií ústredných orgánov štátnej správy pri príprave stavebných predpisov.

O ďalších zaujímavostiach sa bližšie dočítate v tomto monitoringu.

Monitoring za mesiac január 2024 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prajeme vám príjemné čítanie!

1. ČO SA ZMENILO?

STAVEBNÍCTVO
Zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (Stavebný zákon) nie
Zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov nie
Zákon č. 40/1964 Zb.Občiansky zákonník, v časti § 631 – § 656 (Zmluva o dielo) nie
Zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník, v časti § 536 – § 565 (Zmluva o dielo) nie
Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) nie
Zákon č. 555 / 2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie
Zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) nie
Zákon č. 371/2021 Z. z. o významných investíciách nie
Zákon č. 129/1996 Z. z. o niektorých opatreniach na urýchlenie prípravy výstavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá nie
Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní nie
Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) nie
Zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania nie
Zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania nie
Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní nie
Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe nie
Zákon č. 133/2013 Z. z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie
Vyhláška č. 532/2002 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie nie
Vyhláška SR č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii nie
Vyhláška SR č. 453/2000 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona nie
Vyhláška SR č. 436/2000 Z. z. ktorou sa upravujú podrobnosti o obsahu žiadosti o overenie odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacích podkladov a územnoplánovacej dokumentácie obcí a o spôsobe overenia odbornej spôsobilosti nie
Vyhláška č. 17/1982 Zb. o technických požiadavkách na výstavbu skupinových rodinných domčekov v osobnom vlastníctve nie
Vyhláška č. 162/2013 Z. z. ktorou sa ustanovuje zoznam skupín stavebných výrobkov a systémy posudzovania parametrov nie
Vyhláška č. 364/2012 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nie
Vyhláška č. 35/1984 Zb. ktorou sa vykonáva zákon o pozemných komunikáciách (cestný zákon) nie
Vyhláška č. 461/2009 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov nie
Vyhláška č. 259/2008 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na vnútorné prostredie budov a o minimálnych požiadavkách na byty nižšieho štandardu a na ubytovacie zariadenia nie
Vyhláška č. 284/2013 Z. z. o podrobnostiach o výške poskytovanej podpory zo Štátneho fondu rozvoja bývania, o všeobecných podmienkach poskytnutia podpory a o obsahu žiadosti nie
Vyhláška č. 107/2019 Z. z. o podrobnostiach o výške príspevkov a o náležitostiach žiadosti o poskytnutie príspevkov poskytovaných v súvislosti s energetickou hospodárnosťou rodinných domov nie
Vyhláška č. 181/2019 Z. z. o výške dotácie na obstaranie nájomného bytu, obstaranie technickej vybavenosti a odstránenie systémovej poruchy bytového domu a o výške oprávnených nákladov na obstaranie nájomného bytu nie
Vyhláška č. 401/2007 Zb. o technických podmienkach a požiadavkách na protipožiarnu bezpečnosť pri inštalácii a prevádzkovaní palivového spotrebiča, elektrotepelného spotrebiča a zariadenia ústredného vykurovania a pri výstavbe a používaní komína a dymovodu a o lehotách ich čistenia a vykonávania kontrol nie
Vyhláška č. 311/2009 Z. z. o výpočte energetickej hospodárnosti budov a obsah energetického certifikátu nie
Nariadenie vlády č. 396/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko nie
ŽIVOTNÉ PROSTREDIE
Zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie
Zákon č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí nie
Zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny nie
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie
Zákon č. 329/2018 Z. z . o poplatkoch za uloženie odpadov a o zmene a doplnení zákona č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nie
Zákon č. 359/2007 Z. z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie
Zákon č. 137/2010 Z. z. o ovzduší nie
Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) nie
Zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia nie
Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách nie
Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov nie
Zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie
Zákon č. 140/2014 Z. z. o nadobúdaní vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie
Zákon č. 97/2013 Z. z. o pozemkových spoločenstvách nie
Zákon č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie
Zákon č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie
Vyhláška č. 113/2006 Z. z., ktorou sa stanovujú podrobnosti na účely posudzovania vplyvov na životné prostredie nie
Vyhláška č. 24/2003 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny nie
Vyhláška č. 365/2015 Z. z, ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov nie
Vyhláška č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch nie
Vyhláška č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov nie
Vyhláška č. 508/2004 Z. z., ktorou sa vykonáva § 27 zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení vyhlášky MPRV SR č. 59/2013 Z. z. nie
Vyhláška č. 410/2012 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o ovzduší nie
Vyhláška č. 411/2012 Z. z. o monitorovaní emisií zo stacionárnych zdrojov znečisťovania ovzdušia a kvality ovzdušia v ich okolí nie
Vyhláška č. 12/2009 Z. z. o ochrane lesných pozemkov pri územnoplánovacej činnosti a pri ich vyňatí a obmedzení z plnenia funkcií lesov nie
Vyhláška č. 418/2010 Z. z. o vykonaní niektorých ustanovení vodného zákona nie
Nariadenie vlády č. 58/2013 Z. z. o odvodoch za odňatie a neoprávnený záber poľnohospodárskej pôdy nie
Nariadenie vlády č. 269/2010 Z. z. ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd nie
Nariadenie vlády č. 755/2004 Z. z. ktorým sa ustanovuje výška neregulovaných platieb, výška poplatkov a podrobnosti súvisiace so spoplatňovaním užívania vôd áno
Nariadenie vlády č. 330/2018 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška sadzieb poplatkov za uloženie odpadov a podrobnosti súvisiace s prerozdeľovaním príjmov z poplatkov za uloženie odpadov nie

Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.

::       Novela nariadenia reflektujúca zmeny vodného zákona

Dňa 12.1.2024 bolo v Zbierke zákonov SR zverejnené nariadenie vlády SR č. 2/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 755/2004 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška neregulovaných platieb, výška poplatkov a podrobnosti súvisiace so spoplatňovaním užívania vôd v znení neskorších predpisov.

Novela nariadenia reflektuje na zákon č. 525/2023 Z. z., ktorý novelizoval zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách (vodný zákon) a zákon č. 587/2004 o Environmentálnom fonde. O tejto novele sme vás informovali v monitoringu za mesiac december, ktorý nájdete TU.

Novela nariadenia pridala ochranu pred povodňami ako službu, ktorá patrí do ekonomicky oprávnených nákladov správcu vodných tokov. Taktiež ustanovila, že výška ekonomicky oprávnených nákladov správcu vodohospodársky významných vodných tokov sa znižuje o výšku príjmov z poplatkov za užívanie vôd.

Taktiež sa mení prijímateľ poplatkov za užívanie vôd. Po novom bude priamym príjemcom poplatkov za užívanie vôd správca vodohospodársky významných vodných tokov – Slovenský vodohospodársky podnik š. p. (SVP). Podľa predchádzajúcej právnej úpravy boli finančné prostriedky z týchto poplatkov poukazované na osobitný účet Environmentálneho fondu.

Novela nariadenia mení taktiež lehotu pre správcu vodohospodársky významných vodných tokov na vykonanie ročného zúčtovania a vydanie výkazu o nedoplatkoch a preplatkoch za predchádzajúci kalendárny rok, a to z 31. marca na 20. marca. Uvedené má za cieľ zabezpečiť dostatok časového priestoru na prípravu žiadosti o  úhradu nákladov zo štátneho rozpočtu, ktorú je treba podať do 31.marca a pre ktorej vypracovanie je nevyhnutné disponovať finálnym ročným zúčtovaním poplatkov. 

Novela nariadenia nadobudla účinnosť 15.1.2024 a jej znenie nájdete TU.

Aktuálne znenie nariadenia č. 755/2004 Z. z. nájdete TU.

2.    MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ

::       Novela zákona EIA predložená do MPK s termínom do 14.2.2024

Dňa 6.2.2024 bol zo strany Ministerstva životného prostredia SR (MŽP) do MPK predložený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon EIA).

Navrhovateľ sa snaží o zefektívnenie procesov. Návrh prináša jasnejšie stanovenie priebehu zisťovacieho konania. Zásadnou zmenou má byť vylúčenie verejnosti zo zisťovacieho konania. Zmeny sa dotknú aj procesu vydávania záverečného stanoviska pri posudzovaní vplyvov na životné prostredie. Zásadne sa má meniť aj príloha č. 8 zákona EIA, ktorý stanovoval prahové hodnoty pre projekty vo vzťahu k tomu, či majú podliehať zisťovaciemu konaniu, alebo priamo pri posudzovaní vplyvov. Predkladateľ dôvod týchto veľkých zmien opiera o údajnú presnejšiu transpozíciu smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/52/EÚ zo 16. apríla 2014, ktorou sa mení smernica 2011/92/EÚ o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie (tzv. smernica EIA).

MPK k návrhu novely zákona EIA prebieha do 14.2.2024.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu môžete sledovať TU.

Sprievodnú dokumentáciu k novele nájdete TU.

::       Aktuálny prehľad prípravy vyhlášok k stavebným predpisom

Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR a Ministerstvo dopravy SR pripravujú k novým stavebným predpisom viacero vyhlášok, ktoré majú za cieľ zmodernizovať a zjednotiť postupy pri navrhovaní, povoľovaní a uskutočňovaní stavieb.

Z uvedeného dôvodu pre vás sledujeme všetky relevantné vyhlášky (vrátane schválených) a aktuálne štádiá ich legislatívneho procesu.

Aktuálny stav legislatívneho procesu vyhlášok k stavebným predpisom nájdete v nasledovnej tabuľke:

  Názov vyhlášky Číslo a aktuálny stav legislatívneho procesu Odkaz na vyhlášku/legislatívny proces
1. Vyhláška č. 392/2023 Z. z. o obsahu a spôsobe spracovania územnoplánovacej dokumentácie a o územnoplánovacích podkladoch a všeobecných požiadavkách na priestorové usporiadanie územia a funkčné využívanie územia Schválená a zverejnená v zbierke zákonov dňa 11.10.2023   Znenie vyhlášky, účinné od 1.4.2024 je dostupné na tomto odkaze.
2. Návrh vyhlášky, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o výstavbe PI/2023/263 Ukončenie predprípravnej fázy Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.
3. Návrh vyhlášky o požiadavkách na bezbariérové navrhovanie a užívanie stavieb PI/2023/264 Ukončenie predprípravnej fázy   Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.
4. Návrh vyhlášky o dokumentácii stavieb PI/2023/265 Ukončenie predprípravnej fázy Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.
5. Návrh vyhlášky o všeobecných technických požiadavkách na stavby PI/2023/266 Ukončenie predprípravnej fázy Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.
6. Návrh vyhlášky o štandardoch a metodike spracovania územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov LP/2024/37 Do 19.2.2024 prebieha MPK k návrhu vyhlášky Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.
7. Návrh vyhlášky o obsahu žiadosti o overenie odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacích podkladov a územnoplánovacej dokumentácie obcí a o spôsobe overenia odbornej spôsobilosti LP/2024/14 Vyhodnotenie MPK Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.
8. Návrh vyhlášky o územnotechnických požiadavkách na výstavbu LP/2024/19 Vyhodnotenie MPK Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.
9. Návrh vyhlášky o informačnom systéme (URBION) PI/2023/291 Ukončenie predprípravnej fázy Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.
10. Návrh vyhlášky o vzoroch formulárov používaných informačným systémom LP/2024/31 Do 9.2.2024 prebieha MPK k návrhu vyhlášky Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.
11. Návrh vyhlášky, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o členení stavieb PI/2023/318 Ukončenie predprípravnej fázy Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.
12. Návrh vyhlášky o geodetických a kartografických činnostiach vo výstavbe PI/2023/227 Ukončenie predprípravnej fázy Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.

Za posledný mesiac došlo k zmene v prípade nasledovných návrhov:

Proces prípravy vyhlášky je aktuálne vo fáze medzirezortného pripomienkového konania (MPK), a to do 19.2.2024.

Predmetnou vyhláškou dôjde k úprave štandardov a metodiky spracovania územnoplánovacej dokumentácie.

Cieľom návrhu vyhlášky je poskytnúť podrobnejšie vysvetlenie použitých pojmov, konkretizovanie obsahu a spôsobu spracovania územnoplánovacej dokumentácie, vrátane podmienok a regulatívov  priestorového usporiadania a funkčného využívania územia.

Súčasťou vyhlášky budú aj spôsob používania a štandardy jednotlivých regulačných nástrojov v textovej a grafickej časti územnoplánovacej dokumentácie tak, aby boli aplikovateľné v rámci informačného systému územného plánovania a výstavby. Návrh vyhlášky ustanovuje metodiku a štandardy aj vo vzťahu k územnoplánovacím podkladom.

Proces prípravy vyhlášky je aktuálne vo fáze vyhodnotenia medzirezortného pripomienkového konania (MPK).

Cieľom návrhu vyhlášky je jednoznačným spôsobom upraviť podrobnosti o obsahu a rozsahu žiadosti o zápis do registra odborne spôsobilých osôb, o spôsobe vykonávania skúšky a o vydaní preukazu odbornej spôsobilosti.

Návrh vyhlášky má za cieľ vytvoriť jednotnú formu obsahu žiadosti o zápis do registra odborne spôsobilých osôb a informovať o spôsobe získania odbornej spôsobilosti. Digitalizáciou a podávaním žiadosti prostredníctvom formulára v informačnom systéme sa podľa predkladateľa daný proces zefektívni a prispeje sa tým aj k zníženiu byrokracie.

Proces prípravy vyhlášky je aktuálne vo fáze vyhodnotenia medzirezortného pripomienkového konania (MPK).

Cieľom návrhu vyhlášky je jednoznačné definovanie územnotechnických a urbanistických požiadaviek na výstavbu z hľadiska územnotechnického pre všetkých aktérov v procesoch územného plánovania a výstavby.

Návrh vyhlášky upravuje ucelené územnotechnické požiadavky na výstavbu, podľa ktorých sa bude postupovať pri obstarávaní a spracovaní územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov, projektovej činnosti, pri povoľovaní budov, inžinierskych stavieb, reklamných stavieb a terénnych úprav, pri vydávaní záväzného stanoviska v prípade, keď obec nemá územnoplánovaciu dokumentáciu či pri vymedzovaní stavebných pozemkov.

Návrh vyhlášky zároveň definuje niektoré základné pojmy pre výstavbu v územnom plánovaní.

Proces prípravy vyhlášky je aktuálne vo fáze medzirezortného pripomienkového konania (MPK), a to do 9.2.2024.

Cieľom návrhu vyhlášky je zavedenie jednotných vzorov formulárov používaných informačným systémom v procese obstarávania územnoplánovacej dokumentácie pre všetkých účastníkov procesu s cieľom optimalizácie a postupnej automatizácie.

Významnou časťou návrhu vyhlášky sú práve prílohy, v ktorých sa  predmetné formuláre spodrobňujú na úroveň kategórií oddielov informácií, ktoré budú obsahovať. Tieto prílohy sú určené ako podklad pre ďalšie technické riešenie formulárov v jednotnom prostredí  slovensko.sk. Samotné elektronické formuláre budú potom integrované na portál úradu a sú k dispozícii pre zúčastnených aktérov procesov územného plánovania.

Ak sa chcete o pripravovaných a schválených vyhláškach dozvedieť viac, dávame do pozornosti náš článok Prehľad vyhlášok k novým stavebným predpisom. V prípade akejkoľvek zmeny článok priebežne aktualizujeme.

::       Prípravu stavebných predpisov bude opäť zabezpečovať Ministerstvo dopravy SR

Dňa 25.1.2024 bol v Zbierke zákonov SR zverejnený zákon č. 7/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (Kompetenčný zákon).

Podľa novely Kompetenčného zákona sa o náležitú právnu úpravu vecí patriacich do pôsobnosti Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR bude starať Ministerstvo dopravy SR, ktoré bude zároveň pre Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR pripravovať návrhy zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov, zverejňovať ich a po prerokovaní v pripomienkovom konaní predkladať vláde Slovenskej republiky. Príprava legislatívy v oblasti stavebných predpisov sa tak v dôsledku novej právnej úpravy vracia na Ministerstvo dopravy SR, ktoré zastrešuje taktiež legislatívne procesy už začaté a nedokončené Úradom pre územné plánovanie a výstavbu SR.

Novela zákona je účinná od 1.2.2024 a jej znenie nájdete TU.

Aktuálne znenie Kompetenčného zákona nájdete TU.

::       Vláda SR predložila do parlamentu novelu stavebných predpisov 

Dňa 15.1.2024 bol do NR SR predložený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

Návrh novely stavebných predpisov vláda navrhla prerokovať v skrátenom legislatívnom konaní. Prerokovanie sa má uskutočniť na aktuálnej schôdzi NR SR, ktorej koniec je naplánovaný na 16.2.2024.

Cieľom navrhovanej novely je najmä naliehavá požiadavka oddialiť nadchádzajúcu účinnosť zákona č. 201/2022 Z. z. o výstavbe (zákon o výstavbe) v súvislosti s nepripravenosťou na spustenie povoľovacích procesov podľa novej legislatívy o výstavbe. Navrhuje sa preto odloženie účinnosti zákona o výstavbe o jeden rok, t. j. do 1. apríla 2025.

V súvislosti s posunutím účinnosti zákona o výstavbe vláda navrhuje zmeny v aktuálne účinnom stavebnom zákone a zákone č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní (zákon o územnom plánovaní) tak, aby boli aplikovateľné súčasne. Návrh zákona totiž počíta s tým, že zákon o územnom plánovaní nadobudne účinnosť v plánovanom čase, a to 1.4.2024.

Novela sa dotkne taktiež zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (zákon EIA). Podľa navrhovanej právnej úpravy bude môcť navrhovateľ podať odvolanie proti rozhodnutiu vydanému v zisťovacom konaní, v ktorom príslušný orgán určil, že sa navrhovaná činnosť alebo jej zmena bude posudzovať podľa zákona EIA. Pokiaľ príslušný orgán v zisťovacom konaní rozhodne, že sa navrhovaná činnosť alebo jej zmena nebude posudzovať podľa zákona EIA, odvolanie bude môcť podať len účastník konania.

V zmysle navrhovanej novely sa na zisťovacie konanie nebude vzťahovať zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).

O najdôležitejších z týchto navrhovaných zmien v stavebných predpisoch sa môžete dočítať v našom článku Vláda opäť mení stavebné predpisy. Na čo sa pripraviť od 1. apríla 2024?

O pripravovanej novele stavebných predpisov sme vás informovali v monitoringu za mesiac december 2023, ktorý môžete nájsť na tomto odkaze.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu v NR SR môžete sledovať TU.

Sprievodnú dokumentáciu k novele stavebných predpisov predloženú do NR SR nájdete TU.

::       Konzultácia MŽP s podnikateľmi k novelizácii zákonov

Ministerstvo životného prostredia zverejnilo dňa 29.1.2024 informáciu o začatí konzultácií s podnikateľskými subjektmi k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o Environmentálnom fonde).

Návrhom zákona sa zavádza nový systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov. Upravujú sa nové základné pojmy, zmeny bezodplatnej alokácie, postupné zrušenie bezodplatnej alokácie v letectve, využitie výnosov z aukcií, platnosť emisných kvót, implementuje nízkouhlíkové mechanizmy, ustanovuje povinnosti Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky a ruší povinnosti okresných úradov.

K návrhu zákona bude prebiehať online stretnutie. Predbežne je plánované v dátumoch od 12. do 16. februára 2024 (odkaz na pripojenie bude zo strany MŽP zverejnený dodatočne).

Už teraz však majú podnikatelia v prípade záujmu možnosť zasielať svoje pripomienky k návrhu novely na adresy simon.lacena@enviro.gov.skemissions@enviro.gov.sk, a to v termíne do 29. februára 2024.

O konzultáciách podnikateľských subjektov s MŽP sa viac dočítate na tomto odkaze

Návrh zákona a sprievodnú dokumentáciu k nemu nájdete TU.

::       Tender  na obnovu a modernizáciu Gabčíkova 

Štátny podnik Vodohospodárska výstavba vyhlásil dňa 12.1.2024 tender na modernizáciu Vodnej elektrárne Gabčíkovo.

Modernizáciou by sa mala zabezpečiť spoľahlivá a bezpečná výroba energie z našej najväčšej vodnej elektrárne na ďalších 30 rokov. Malo by prísť ku generálnej oprave, výmene ôsmich turbogenerátorov a zabezpečeniu moderných technológií.

Výzva na predkladanie ponúk bola zverejnená v Európskom vestníku verejného obstarávania, ale tiež v slovenskom vestníku. Predpokladaná hodnota zákazky je takmer 350 mil. eur. Záujemcovia môžu predkladať ponuky do 90 dní od zverejnenia.

Viac sa dočítate na tomto odkaze.

::       Výzva na podporu triedeného zberu a zberných dvorov

MŽP vyhlásilo dňa 29.1.2024 deviatu výzvu z Programu Slovensko. Táto výzva je zameraná na podporu triedeného zberu komunálnych odpadov prostredníctvom budovania a rozširovania zberných dvorov.

Na tento účel je vo výzve alokovaných 23 miliónov 671-tisíc eur. Z toho pre menej rozvinutý región je určená suma 20 380 292 eur a pre viac rozvinutý región, ktorý tvorí územie Bratislavského kraja, 3 290 708 eur.

Oprávnenými žiadateľmi sú obce, združenia obcí a príspevkové či rozpočtové organizácie obcí na celom území Slovenskej republiky. Obce sú ale rozdelené do kategórií, od ktorých závisí finančný limit príspevku.

Do prvej kategórie patria samosprávy do 30-tisíc obyvateľov, kde je finančný limit 500-tisíc eur. V druhej kategórii sa nachádzajú samosprávy od 30-tisíc do 50-tisíc obyvateľov a s limitom 600-tisíc eur. V poslednej kategórii sú samosprávy nad 50-tisíc obyvateľov a s finančným limitom jeden milión eur

O novej výzve MŽP sa viac dočítate na tomto odkaze.

:::     Posúdenie bežnej dostupnosti v rozhodnutí predsedu ÚVO

Predseda Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) dňa 25.1.2024 vydal rozhodnutie č. 14038-9000/2023, ktorým korigoval odôvodnenie rozhodnutia úradu č. 12263-6000/2023-OD, 12558-6000/2023-OD zo dňa 8.9.2023 v súvislosti s posúdením bežnej dostupnosti predmetu zákazky.

ÚVO v rámci vydaného rozhodnutia zamietol námietky navrhovateľov smerujúce proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť v užšej súťaži zadávanej postupom dynamického nákupného systému na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „DNS – Pripojenia koncových uzlov siete GOVNET“.

Podľa predsedu úradu úrad nesprávne vyhodnotil skutočnosť, že kontrolovaný v rámci opisu predmetu zákazky uviedol  minimálne požadované parametre, v dôsledku čoho kontrolovaný jasným a určitým spôsobom vymedzil predmet zákazky.

Minimálne požadované parametre opisu predmetu zákazky, ktoré stanovil kontrolovaný v rámci Informatívneho opisu predmetu zákazky, limitujú kontrolovaného pri zadávaní zákaziek v rámci DNS, a to z pohľadu toho, že od týchto minimálnych požiadaviek kontrolovaný nemôže upustiť, nakoľko sú striktne stanovené, záväzné, a preto je nimi kontrolovaný viazaný.

Nakoľko úrad mal dostatočný podklad na to, aby posúdil, či predmetom zadávania zákaziek v rámci zriaďovaného DNS majú byť bežne dostupné služby, nemal v predmetnom prípade rezignovať na preskúmanie namietaných skutočností ohľadom posúdenia bežnej dostupnosti kontrolovaným vymedzeného opisu predmetu zákazky. Bolo zákonnou povinnosťou úradu sa riadne vysporiadať s bežnou dostupnosťou služieb, ktoré budú predmetom zadávania zákaziek v rámci zriaďovaného DNS.

O posúdení bežnej dostupnosti v rozhodnutí predsedu ÚVO sa viac dočítate na tomto odkaze.

Celé znenie rozhodnutia predsedu ÚVO nájdete na tomto odkaze.

::       Nové metodické usmernenia ÚVO

          Počas uplynulého mesiaca ÚVO zverejnil niekoľko nových metodických usmernení. Radi by sme vás upozornili na najzaujímavejšie z nich.

V metodickom usmernení č. 4804-5000/2023 zo dňa 10. 01. 2024 sa ÚVO zaoberá možnosťou pokračovať v plnení zákazky po premiestnení sídla hospodárskeho subjektu do iného členského štátu – Českej republiky.

Podľa ÚVO zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (zákon o verejnom obstarávaní) nevylučuje, aby po uzatvorení zmluvy došlo k zmenám tak na strane hospodárskeho subjektu, ako aj verejného obstarávateľa, čiže nie je vylúčená ani zmena sídla hospodárskeho subjektu, pričom tento subjekt môže naďalej plniť pôvodnú zákazku.

Ak aj po premiestnení sídla hospodárskeho subjektu do zahraničia bude naďalej „existovať“ a plniť zákazku/zákazky pôvodný hospodársky subjekt, nie je vylúčené, aby plnil činnosti spojené s dokončením už vysúťažených zákaziek aj prostredníctvom organizačnej zložky tohto subjektu.

Metodické usmernenie je dostupné na tomto odkaze.

V metodickom usmernení č. 5325-5000/2024 zo dňa 19.1.2024 sa ÚVO zaoberá povinnosťou zverejnenia účtovných závierok a schválením splátkového kalendára pred predložením ponuky.

Podľa ÚVO samotné určenie podmienok účasti týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia je podľa zákona o verejnom obstarávaní fakultatívne a závisí plne od rozhodnutia verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa. Povinnosť zverejňovať účtovné závierky nie je v § 33 ods. 1 priamo definovaná ako podmienka účasti týkajúca sa finančného a ekonomického postavenia. V tejto súvislosti však upozorňujeme, že podmienky účasti týkajúce sa finančného a ekonomického postavenia sú v zákone o verejnom obstarávaní uvedené demonštratívnym výpočtom, t.j. verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže vyžadovať aj iné primerané podmienky, pokiaľ súvisia s finančným alebo ekonomickým postavením.

Metodické usmernenie je dostupné na tomto odkaze.

V metodickom usmernení č. 4707-5000/2024 zo dňa 17.1.2024 sa ÚVO zaoberá mimoriadne nízkymi ponukami podanými cez elektronický kontraktačný systém (EKS).

Podľa ÚVO v rámci EKS nie je možné priamo iniciovať konanie, ktorým by bolo preverené správanie iného uchádzača z pohľadu cenotvorby, rovnako nie je možné podať námietky. Obchodovanie prostredníctvom uvedenej platformy sa spravuje obchodnými podmienkami elektronickej platformy (OPEP). Pri súťaži realizovanej cez elektronické trhovisko dochádza k automatizovanému uzavretiu zmluvy, nedostatky na strane dodávateľa je možné riešiť z pohľadu verejného obstarávateľa iba odstúpením od zmluvy (ak sú na to dané dôvody určené v OPEP, v zmluve, alebo v ustanovení § 19 zákona o verejnom obstarávaní).

Metodické usmernenie je dostupné na tomto odkaze.

Právne upozornenie

Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu energetickej legislatívy, stavebníckej legislatívy a legislatívy životného prostredia nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu legislatívy stavebníctva a životného prostredia. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.