Amsterdam 28. septembra 2026 – Holandsko presadzuje zrušenie povinnosti napĺňať pred zimou zásobníky plynu na vopred stanovenú úroveň a žiada, aby Európska únia po skončení platnosti súčasnej legislatívy po roku 2027 upustila od svojho súčasného prístupu k regulácii zásob zemného plynu. Namiesto toho by mala prijať menej rozsiahle stratégie viac založené na trhových mechanizmoch. Vyplýva to z listu holandskej ministerky pre klímu z 25. septembra adresovaného parlamentu. Informoval o tom portál analytickej a dátovej spoločnosti S&P Global.
„Vláda má za cieľ postupne zrušiť ciele EÚ týkajúce sa napĺňania zásobníkov v ich súčasnej podobe,“ uviedla ministerka Stientje van Veldhoven v liste. „V súčasnosti tieto ciele predstavujú neprimerane veľkú úlohu pre členské štáty s veľkou skladovacou kapacitou, ako je Holandsko,“ dodala. Holandsko má podľa údajov organizácie Gas Infrastructure Europe tretiu najväčšiu skladovaciu kapacitu v EÚ, pripomenul spglobal.com.
Veldhoven uznala, že súčasné zásahy vlády do trhu s plynom vznikli z „dobrých dôvodov“, zároveň však uviedla, že už nefungujú tak, ako sa pôvodne zamýšľalo. Povinnosti týkajúce sa napĺňania zásobníkov spôsobili, že letné ceny prevýšili zimné ceny, čím sa odstránila finančná motivácia skladovať plyn počas teplejších mesiacov a predávať ho počas chladnejších mesiacov, argumentovala ministerka. „V dôsledku toho v súčasnosti v Holandsku prakticky neexistuje trh so sezónnym skladovaním plynu, hoci sezónne zásobníky zostávajú nevyhnutnou súčasťou portfólií zdrojov dodávateľov na zabezpečenie bezpečnosti dodávok,“ poznamenala Veldhoven podľa spglobal.com.
Obava z finančnej ťarchy
Ďalšiu obavu podľa ministerky predstavuje finančná záťaž pre vládu. Tá vyčlenila na podporu napĺňania zásobníkov plynu počas tejto zimy až približne 1 miliardu eur, zdôraznila ministerka. Podľa nej Holandsko čelí nevýhodnej záťaži, keďže jeho zásobníky sú v pomere k domácej spotrebe pomerne veľké. „Súčasný rámec EÚ neposkytuje základ na získanie náhrady dodatočných nákladov, ktoré z toho vznikajú, od ostatných členských štátov alebo zahraničných odberateľov, hoci títo profitujú z plynu uskladneného v Holandsku,“ uviedla.
Ministerka v liste tiež tvrdí, že vývoj európskeho trhu s plynom od zavedenia povinností týkajúcich sa zásobníkov v roku 2022 – najmä výrazné začlenenie LNG do dodávateľského mixu – spôsobil, že skladovanie je pre dodávateľov menej relevantné než na začiatku tohto desaťročia.
Alternatívne prístupy
Ministerka namiesto toho presadzuje zameranie na „obnovenie dobre fungujúceho trhu za bežných podmienok a zároveň posilnenie odolnosti počas mimoriadnych situácií“. Ak ciele týkajúce sa zásobníkov zostanú zachované, vláda uprednostňuje, aby sa vzťahovali na účastníkov trhu, a nie na členské štáty.
Holandská vláda chce podľa Veldhoven založiť ciele týkajúce sa zásob plynu na normách EÚ pre bezpečnosť dodávok plynu, ktoré od dodávateľov „chránených odberateľov“ vyžadujú, aby časť ich potrieb mali zabezpečenú v zásobníkoch. „Najefektívnejšie je to na európskej úrovni a zabezpečuje to, že všetci spotrebitelia v Európe prispejú k zvýšenej odolnosti systému,“ uviedla podľa spglobal.com.
Ak ciele týkajúce sa zásobníkov zostanú na úrovni členských štátov, holandská vláda chce, aby vychádzali zo „skutočného dopytu po plyne a širšieho pohľadu na plynárenskú infraštruktúru členského štátu“. Ministerka tiež vyzvala na „vyváženejšie rozdelenie nákladov“ medzi členskými štátmi, ak povinnosti týkajúce sa napĺňania zásobníkov zostanú v platnosti. „Vláda je odhodlaná plniť všetky európske normy vrátane európskych cieľov napĺňania zásobníkov, pokiaľ zostanú v platnosti,“ dodala ministerka.
Aj ďalší účastníci a pozorovatelia európskeho trhu s plynom v poslednom období presadzovali väčšiu flexibilitu po skončení platnosti súčasnej regulácie EÚ týkajúcej sa zásobníkov, pripomenul spglobal.com.
EÚ prijala pôvodné nariadenie o zásobovaní plynom v roku 2022, krátko po ruskej invázii na Ukrajinu. Tento právny predpis stanovil povinnosť naplniť zásobníky do 1. novembra na 80 % v roku 2022 a na 90 % v nasledujúcich rokoch. Zákonodarcovia EÚ nariadenie v roku 2025 upravili, čím členským štátom poskytli širšie časové obdobie na dosiahnutie cieľov a v niektorých prípadoch umožnili nižšiu úroveň naplnenia. Platnosť súčasnej legislatívy vyprší na konci roka 2027.
Holandské opatrenia
Ministerka tiež predstavila niekoľko opatrení, ktoré vláda zvažuje v rámci svojej snahy o odlišný celoeurópsky prístup k zásobníkom plynu. Jedným z nich je ďalšia optimalizácia prístupu tretích strán k holandským zásobníkom. „S cieľom sprístupniť sezónne skladovanie väčšiemu počtu subjektov vláda plánuje okrem iného preskúmať ponuku virtuálnych skladovacích produktov prostredníctvom [štátnej energetickej spoločnosti] EBN,“ napísala. „To môže zabezpečiť, aby účastníci trhu mali naďalej virtuálny prístup k zásobníkom plynu tam, kde je praktický technický prístup tretích strán obmedzený,“ doplnila Veldhoven.
Ak budú ciele EÚ týkajúce sa napĺňania zásobníkov postupne zrušené, holandská vláda podľa ministerky preskúma aj potrebu prípadného zvýšenia strategických zásob plynu. Holandsko už pripravuje strategickú rezervu s objemom 5 terawatthodín (473 miliónov metrov kubicky) vo svojom zásobníku v Alkmaare.
Holandské zásobníky plynu boli k 27. septembru naplnené na 57,47 % kapacity, vyplýva z najnovších údajov organizácie Gas Infrastructure Europe. Zásobníky v EÚ dosiahli k rovnakému dátumu úroveň 70,87 % kapacity, zhruba o 12 perc. bodov menej ako pred rokom.
Začiatkom septembra holandská vláda znížila svoj cieľ naplnenia zásobníkov stanovený EÚ pred nadchádzajúcou zimou z 80 % na 64 %, a to v snahe zabrániť ďalšiemu rastu veľkoobchodných cien plynu.
Európske ceny plynu zostávajú pred blížiacou sa zimou zvýšené, keďže konflikt na Blízkom východe pokračuje. Americký prezident Donald Trump cez víkend odmietol najnovší návrh dohody predložený Iránom, ktorý počítal s otvorením Hormuzského prielivu, obvyklej trasy prepravy 20 % globálnych dodávok ropy a LNG. Spoločnosť Platts, ktorá je súčasťou S&P Global Energy, stanovila 24. septembra cenu plynu v holandskom uzle TTF s dodávkou o mesiac na úrovni 75,605 eura za megawatthodinu. V pondelok dopoludnia sa ceny TTF pohybovali na úrovniach nad 73,85 €/MWh.