Brusel 6. februára 2026 – Smernica o obnoviteľných zdrojoch energie (RED III) v prílohe VI vyžaduje, aby sa bioplynu alebo biometánu zo spoločného anaeróbneho spoluspracovania, resp. kodigescie (proces anaeróbnej fermentácie, pri ktorom sa namiesto jedného typu suroviny spracováva zmes viacerých druhov organických odpadov) priradila jediná priemerná hodnota emisií skleníkových plynov (GHG) za celú produkciu. Jednotlivé emisie GHG musia byť povinné kontrolované. Európska bioplynová asociácia, asociácia združujúca národné registre obnoviteľných plynov v Európe ERGaR a plynárenské združenie Eurogas ako zainteresované strany v sektore biometánu odhalili praktické a politické obmedzenia tohto univerzálneho pravidla. V spoločnom stanovisku preto vyzvali na flexibilný prístup, ktorý umožní výrobcom biometánu používať buď váženú priemernú hodnotu emisií alebo metódu alokácie podľa typu suroviny, v závislosti od ich preferencií.
Uvedenú flexibilitu je podľa zmienených subjektov možné zabezpečiť prostredníctvom objasnenia výkladu prílohy VI písm. b) bodu 1 alebo zmenou a doplnením príslušnej prílohy v rámci prebiehajúcej revízie.
2. Prečo je flexibilita dôležitá
a) Technická realizovateľnosť a kontrolovateľnosť
Kodigesčné zariadenia už monitorujú množstvo a výťažok bioplynu z každého substrátu, ktorý vstupuje do fermentora. Tieto hmotnostné a energetické bilancie sa rutinne overujú v rámci systémov udržateľnosti, ako sú ISCC alebo REDcert.
Preto je technicky možné a overiteľné prideľovať objemy biometánu konkrétnym surovinám. Porovnateľné systémy prideľovania už existujú v iných sektoroch, napríklad v sektore kvapalných biopalív. Je to povolené aj členskými štátmi a dobrovoľnými systémami.
Uznanie tejto skutočnosti by nezvýšilo administratívnu záťaž, ale lepšie by odzrkadľovalo fyzické procesy, ktoré prebiehajú, uviedli signatári stanoviska.
b) Transparentnosť a efektívnosť trhu
Povinná priemerná hodnota uhlíkovej náročnosti (CI) by mohla zakryť skutočné rozdiely medzi surovinami. Napríklad biometán z hnoja alebo čistiarenského kalu má zvyčajne oveľa nižšiu hodnotu CI ako plyn vyrobený z potravinového odpadu alebo kukuričnej siláže, píše sa v stanovisku.
Ak je možné použiť len priemernú hodnotu:
• suroviny s nízkou hodnotou CI strácajú svoju trhovú hodnotu, čím sa kodigesčné zariadenia stávajú menej konkurencieschopné na trhoch, kde je dôležitá uhlíková intenzita (napr. FuelEU Maritime, nulové sadzby ETS alebo národné dopravné mandáty);
• suroviny s vysokou hodnotou CI sa riedia, čo môže viesť k ich opätovnému použitiu na nežiaduce účely;
• sektorová alokácia (napr. objemy na báze hnoja na dopravu, objemy na báze potravinového odpadu na vykurovanie) sa stáva nemožná.
Flexibilný prístup by zvýšil transparentnosť a istotu investícií, čím by sa umožnilo klimaticky najefektívnejšie využitie každej dávky biometánu. Pomohol by tiež podporiť konkurencieschopnosť biometánu vo všetkých členských štátoch tým, že by zohľadňoval špecifiká národných trhov a zároveň zachovával súdržnosť prostredníctvom spoločného európskeho rámca.
c) Súlad so zásadami RED III RED III podporuje technologickú neutralitu a proporcionalitu.
Obmedzenie výrobcov biometánu na jednu priemerovú metódu je v rozpore s týmito zásadami, ak sú obe možnosti overiteľné a v súlade s pravidlami udržateľnosti.
Zachovanie dvoch metód zabezpečí proporcionalitu:
• metóda výpočtu priemeru by z dôvodu jednoduchosti mohla zostať platnou možnosťou;
• metóda špecifická pre suroviny by sa mohla stať alternatívou, najmä ak prevádzkovateľ môže preukázať overiteľnú evidenciu hmotnostnej alebo energetickej bilancie, ozrejmilo stanovisko.
3. Návrh politiky
EBA, ERGaR a Eurogas navrhujú nasledujúcu zmenu alebo interpretačné usmernenie k prílohe VI:
Výrobcovia biometánu si môžu sami vybrať medzi overiteľnými metódami na určenie hodnôt emisií skleníkových plynov pre biometán vyrobený kodigesciou viac ako jednej suroviny za príslušné obdobie hmotnostnej bilancie:
• Metóda agregovaného priemeru: výpočet váženého priemeru všetkých surovín na základe overených vstupných údajov.
• Metóda alokácie podľa typu suroviny: alokácia oddelených množstiev biometánu na konkrétne zásielky surovín pomocou overiteľného prístupu založeného na hmotnostnej alebo energetickej bilancii. Každá šarža si zachováva svoje vlastné skóre CI v doklade o udržateľnosti (PoS) a môže sa s ňou zodpovedajúcim spôsobom obchodovať alebo vykazovať.
• Obidve metódy podliehajú identickým požiadavkám na audit a overovanie.
Tento návrh zachováva jednoduchosť systému pre malých prevádzkovateľov a zároveň umožňuje podrobnejšie vykazovanie emisií pre väčších alebo integrovaných výrobcov.
V nižšie uvedenom grafe sú vysvetlené obe možnosti a zjednodušeným spôsobom je ukázané, prečo môže byť výhodnejšia metóda výpočtu špecifická pre suroviny.
V prvom prípade výrobca biometánu používa zmes na kodigesciu pozostávajúcu z 50 % hnoja a 50 % kukurice. Má však možnosť použiť špecifickú hodnotu skleníkových plynov pre biometán vyrobený z hnoja, čo konečným používateľom umožňuje preukázať vyššie zníženie emisií skleníkových plynov. To je obzvlášť cenné pre sektory, v ktorých platia prísne ciele alebo stimuly na zníženie emisií skleníkových plynov. Táto flexibilita môže byť prospešná aj pre iné sektory, ktoré sa snažia dosiahnuť zníženie emisií pri nižších nákladoch.
V druhom prípade nie je zníženie emisií skleníkových plynov prisúditeľné používaniu hnoja plne zohľadnené. V dôsledku toho by sa znížil potenciál zníženia emisií skleníkových plynov aj komerčná hodnota predaného biometánu. Situácia s oddelenými hodnotami môže viesť k väčšej hodnote vytvorenej pre výrobcov biometánu. V dôsledku toho môžu výrobcovia viac investovať do nových projektov a nové projekty v oblasti biometánu môžu byť ekonomicky životaschopnejšie, zdôraznili signatári.
4. Spôsoby implementácie
Na účely zavedenia tejto flexibility by Komisia mohla:
1. Vyjasniť alebo zmeniť a doplniť prílohu VI písm. b) bod 1 tak, aby sa v rámci prebiehajúceho procesu revízie výslovne povolili obe možnosti.
2. Zosúladiť pravidlá auditu v rámci dobrovoľných systémov (ISCC, REDcert atď.), aby sa zabránilo rozdielnym výkladom a zachovali sa rovnaké podmienky.
3. Poskytnúť harmonizované usmernenia pre registre (v spolupráci s ERGaR a dobrovoľnými systémami), aby sa zabezpečilo konzistentnú digitálnu implementáciu v databáze Únie (UDB) a národných registroch.
4. Zabezpečiť, aby implementácia týchto pravidiel členskými štátmi nevytvárala prekážky cezhraničného obchodu.
Vzhľadom na zavádzanie databázy Únie je kľúčové, aby sa implementovalo dobré riešenie, ktoré bude fungovať v celej Európe, píše sa v stanovisku.
Záver
Umožnenie výrobcom biometánu vybrať si medzi priemerovaním a alokáciou na základe konkrétnej suroviny pre kodigesciu podľa signatárov predstavuje technickú realitu, ekonomickú nevyhnutnosť a politickú príležitosť. Odzrkadľuje fyzickú výrobu biometánu, podporuje presné sektorové vykazovanie skleníkových plynov a dodržiava zásady neutrality a proporcionality v RED III.
EBA, ERGaR a Eurogas sú pripravení podporiť Európsku komisiu a členské štáty pri definovaní praktických usmernení, ktoré umožnia túto flexibilitu v rámci prílohy VI, čím sa zabezpečí transparentný, efektívny a inováciám naklonený trh s obnoviteľným plynom v celej Európe v súlade s cieľmi REPowerEU, uzavreli signatári vo svojom spoločnom stanovisku.