Brusel 13. decembra 2023 – Aktualizované pravidlá EÚ na dekarbonizáciu trhu s plynom a vytvorenie trhu s vodíkom, na ktorých sa 8. decembra dohodli Európsky parlament a Rada, uľahčia zavádzanie obnoviteľných a nízkouhlíkových plynov vrátane vodíka a zároveň zabezpečia bezpečnosť dodávok a cenovú dostupnosť energie pre všetkých občanov v EÚ. Uviedla to Európska komisia na svojom webovom sídle.
Komisia predložila balík opatrení v oblasti dekarbonizovaných plynov a vodíka v decembri 2021 ako súčasť Európskej zelenej dohody. Tieto opatrenia sú kľúčom k tomu, aby sa EÚ dostala na cestu k dosiahnutiu klimatickej neutrality do roku 2050 a zníženiu emisií do roku 2030 aspoň o 55 %. Návrhy vychádzali zo strategických vízií stanovených v roku 2020 v stratégii integrácie energetického systému EÚ a vodíkovej stratégii EÚ.
„Dekarbonizácia plynárenského sektora a vytvorenie trhu s vodíkom budú kľúčovým príspevkom k úsiliu EÚ dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050. Obnoviteľné a nízkouhlíkové plyny pomôžu znížiť emisie v sektoroch s veľkými emisiami a podporia konkurencieschopnosť priemyslu európskych krajín,“ tvrdí EK s tým, že dohoda pomôže EÚ posilniť jej energetickú nezávislosť a ďalej znížiť dovoz fosílnych palív z Ruska, ako sa uvádza v pláne REPowerEU.
Certifikácia a trh pre vodík
Dohoda posilňuje dlhodobé plánovanie potrebnej infraštruktúry pre dekarbonizovaný plynárenský sektor v Európe. Predpokladá, že národné plány rozvoja siete by mali vychádzať zo spoločných scenárov pre elektrinu, plyn a vodík. Tie by mali byť v súlade s národnými energetickými a klimatickými plánmi, ako aj s celoeurópskym desaťročným plánom rozvoja siete, konštatuje Komisia. „Prevádzkovatelia vodíkových a plynárenských sietí budú musieť zahrnúť informácie o infraštruktúre, ktorú možno vyradiť z prevádzky alebo opätovne použiť, a budú existovať špecifické plány rozvoja vodíkovej siete, aby sa zabezpečilo, že výstavba vodíkového systému bude založená na reálnej prognóze dopytu,“ uviedla EK.
Dohodnutý rámec podľa nej umožní zavádzanie obnoviteľných a nízkouhlíkových plynov v EÚ tým, že uľahčí pripojenie a prístup k existujúcej plynárenskej sieti a umožní zľavy na cezhraničné a vtláčacie tarify pre tieto plyny.
Zriaďuje sa aj certifikačný systém pre plyny s nízkym obsahom uhlíka vrátane vodíka, ktorý dopĺňa certifikáciu obnoviteľných plynov a vodíka, ako sa predpokladá v revidovanej smernici o energii z obnoviteľných zdrojov. „Tým sa zabezpečia rovnaké podmienky a konzistentnosť pri posudzovaní celkovej stopy emisií skleníkových plynov rôznych plynov a členským štátom sa umožní ich efektívne porovnávanie a zohľadnenie vo svojom energetickom mixe,“ tvrdí EK s tým, že podrobné pravidlá metodiky a hodnotenia znižovania emisií skleníkových plynov sa určia v delegovanom akte.
Dohodou sa vytvára koncepcia trhu s vodíkom v Európe. Predpokladá sa v nej, že pravidlá sa budú uplatňovať v dvoch fázach, a to pred rokom 2033 a po ňom. V počiatočnej fáze sa bude uplatňovať zjednodušený rámec, v ktorom však už budú jasné budúce pravidlá pre rozvinutý trh s vodíkom. „Jeho ustanovenia sa týkajú najmä prístupu k vodíkovým infraštruktúram, oddelenia činností výroby a prepravy vodíka a stanovovania sadzieb,“ uviedla EK.
Vytvorí sa nová riadiaca štruktúra vo forme Európskej siete prevádzkovateľov sietí pre vodík, ktorá bude podporovať špecializovanú vodíkovú infraštruktúru, cezhraničnú koordináciu a budovanie siete prepojovacích vedení. Bude tiež zodpovedať za vypracovanie špecifických technických pravidiel.
Posilnenie postavenia spotrebiteľov a zaručenie udržateľnosti a bezpečnosti dodávok
„Ďalším dôležitým prvkom predbežnej dohody je posilnenie postavenia spotrebiteľov a zlepšenie ich ochrany,“ poznamenala Komisia. Revidovaný rámec trhu s plynom bude podľa nej kopírovať ustanovenia, ktoré sa už uplatňujú na trhu s elektrinou a vďaka ktorým budú spotrebitelia môcť ľahšie zmeniť dodávateľa, využívať účinné porovnávače cien, dostávať presné, spravodlivé a transparentné informácie o vyúčtovaní a mať lepší prístup k údajom a novým inteligentným technológiám. „Spotrebitelia by mali mať možnosť jednoducho uprednostniť obnoviteľné a nízkouhlíkové plyny pred fosílnymi palivami,“ konštatuje EK.
Spoluzákonodarcovia podporili aj návrh Komisie, aby dlhodobé zmluvy na dodávky fosílneho plynu bez znížených emisií neplatili dlhšie než do roku 2049. To má podľa Komisie pomôcť zabrániť ustrnutiu Európy v závislosti od dovozu fosílneho plynu a zároveň sa tak bude stimulovať využívanie obnoviteľných a nízkouhlíkových plynov, ktoré sa budú z veľkej časti vyrábať na domácom trhu, čím sa posilní energetická bezpečnosť.
„Čo je podstatné a zároveň v súlade s cieľmi plánu REPowerEU, dohodli sa aj na mechanizme, ktorý členským štátom umožní vopred obmedziť predkladanie ponúk na kapacitu na prístup k sieti a terminálom LNG pre zemný plyn a LNG z Ruska a Bieloruska,“ zdôraznila EK.
Energetickú bezpečnosť podľa nej posilnia aj revidované pravidlá. V záujme ochrany zraniteľných odberateľov sa budú uplatňovať štandardné pravidlá solidarity, a to aj medzi členskými štátmi, ktoré nemajú priame prepojenie. Posilnili sa aj postupy krízového riadenia, a to tak, že sa pridali záruky pre cezhraničné toky plynu počas núdzového stavu a že sa umožnilo zníženie spotreby, ktorá nie je nevyhnutná.
Zavádzajú sa aj nové ustanovenia týkajúce sa vznikajúcich kyberbezpečnostných rizík. Konkrétne je Komisia splnomocnená prijímať osobitné pravidlá týkajúce sa kybernetickej bezpečnosti cezhraničných tokov plynu a členské štáty budú musieť súvisiace riziká zohľadniť pri príprave svojich preventívnych a núdzových plánov.
V nadväznosti na úspech energetickej platformy EÚ, ktorá bola minulý rok zriadená ako nástroj na riešenie energetickej krízy, sa vytvorí dobrovoľný trvalý mechanizmus agregácie dopytu a spoločného nákupu zemného plynu. Dohodou sa okrem toho zavádza päťročný pilotný projekt, ktorým sa má zlúčiť dopyt po vodíku s jeho ponukou a zabezpečiť transparentnosť trhu v rámci Európskej vodíkovej banky, dodala EK.
Predbežnú dohodu teraz musí oficiálne schváliť Európsky parlament aj Rada. Po dokončení tohto postupu sa nový právny predpis uverejní v Úradnom vestníku Únie a o 20 dní neskôr nadobudne účinnosť.
„Hladký prechod z fosílneho plynu na obnoviteľné a nízkouhlíkové plyny je dôležitý pre naše ambície v oblasti klímy a našu priemyselnú konkurencieschopnosť. Dnešná dohoda o nových trhových pravidlách je dobrou správou pre priemysel aj pre spotrebiteľov v domácnostiach. Takisto som rád, že budeme pokračovať v našom úspešnom spoločnom nákupe plynu a že spustíme pilotný projekt pre vodík,“ reagoval na dohodu Maroš Šefčovič, výkonný podpredseda pre Európsku zelenú dohodu, medziinštitucionálne vzťahy a strategický výhľad.