Brusel 29. novembra 2023 – Európska komisia v utorok (28. 11.) navrhla 12-mesačné predĺženie mimoriadnych opatrení zavedených minulý rok v reakcii na energetickú krízu vyvolanú ruskou inváziou na Ukrajinu a využívaním energetických zdrojov ako prostriedku nátlaku. Významná časť opatrení, podobne ako v minulom roku, sa týka zemného plynu. Na bezpečnosť jeho dodávok sa zameriavajú opatrenia solidarity týkajúce sa agregácie dopytu a spoločného nákupu, ako aj zabezpečenia väčšej transparentnosti na trhu s LNG. Po drobnohľadom ostáva aj cenová hladina na súčasnom volatilnom globálnom trhu s plynom, preto by mal ostať v platnosti aj trhový korekčný mechanizmus, resp. cenový strop. Informovalo o tom webové sídlo Európskej komisie.
„Hoci je situácia na európskom trhu s energiami bezpečnejšia ako pred 12 mesiacmi, Komisia navrhuje toto predĺženie s cieľom ešte viac posilniť bezpečnosť dodávok plynu a posilniť odolnosť trhu,“ zdôraznila exekutíva Európskej únie. „Tri opatrenia, ktoré sú dnes navrhnuté na predĺženie, zahŕňajú takzvané opatrenia plynovej solidarity, mechanizmus korekcie trhu (MCM) a pravidlá súvisiace s udeľovaním povolení pre projekty obnoviteľnej energie, dodala EK s tým, že ďalšie uplatňovanie teraz musí v súlade s postupom podľa článku 122 schváliť Rada EÚ.
Solidarita a transparentnosť trhu s LNG
Opatrenia solidarity podľa nariadenia 2022/2576 podporujú bezpečnosť dodávok zemného plynu do EÚ počas zimy a ich súčasná platnosť vyprší 30. decembra 2023, pripomenula komisia. Súčasné pravidlá podľa nej stanovujú právny základ pre systém agregácie dopytu a spoločného nákupu plynu „AggregateEU“.
Nariadenie zahŕňa aj opatrenia na zabezpečenie väčšej transparentnosti na trhu s LNG, zaväzuje prevádzkovateľov prepravných sústav zdieľať informácie o kapacite, čím sa zvyšuje kapacita zariadení LNG v EÚ, konštatuje EK. „Nariadenie tiež poskytuje základ pre Európsku agentúru pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER) na stanovenie cenového štandardu LNG, ktorý poskytuje komplexnejšie informácie pre kupujúcich a zvyšuje transparentnosť cien na trhu EÚ s LNG,“ uviedla ďalej Komisia. Podobne, nariadenie poskytuje dočasný mechanizmus riadenia volatility počas dňa na obmedzenie veľkých pohybov cien v zmluvách o derivátoch súvisiacich s energiou. Posledný prvok načrtáva štandardné pravidlá solidarity medzi členskými štátmi, kde jeden z nich čelí nedostatku dodávok pre chránených zákazníkov, dodala EK.
Trhový korekčný mechanizmus
Trhový korekčný mechanizmus bol zavedený v reakcii na nadmerne vysoké ceny zaznamenané v roku 2022, ako aj na obavy, že EÚ by mohla čeliť vyšším cenám ako iné trhy vo zvyšku sveta, pri snahe o zabezpečenie dodávok plynu. Komisia pripomenula, že platnosť MCM vyprší 1. februára 2024.
„Mechanizmus poskytuje dynamický limit ponuky, ktorý sa aktivuje, ak cena holandského – a európskeho referenčného – kontraktu Title Transfer Facility (TTF) na najbližší mesiac presiahne 180 eur za megawatthodinu počas 3 pracovných dní, a súčasne, ak je cena TTF o 35 €/MWh vyššia ako referenčná cena odrážajúca ceny na medzinárodných trhoch za rovnaké tri pracovné dni, pripomenula Komisia s tým, že ministri členských krajín zodpovední za rezort energetiky ho odsúhlasili v decembri 2022 a nadobudol účinnosť 1. februára 2023.
MCM nebol nikdy aktivovaný a ceny zemného plynu sa v roku 2023 vrátili na oveľa nižšie úrovne ako v lete 2022, pričom v súčasnosti sa pohybujú okolo úrovne 45 €/MWh), konštatuje EK. „Trh však zostáva nestabilný a v posledných mesiacoch zaznamenal niekoľko epizód výraznej volatility, takže Komisia považuje pokračovanie opatrení za nevyhnutnú dodatočnú ochranu na nasledujúci rok,“ zdôraznila exekutíva EÚ.
Zrýchlené povoľovanie OZE
Núdzové opatrenia týkajúce sa udeľovania povolení sú podľa nej zamerané na skrátenie a urýchlenie postupov udeľovania povolení pre projekty obnoviteľnej energie, ako aj pre projekty sietí a infraštruktúry, ktoré sú potrebné na integráciu obnoviteľnej energie do elektrizačnej sústavy. Niektoré z týchto opatrení sú zahrnuté v revidovanej smernici o obnoviteľnej energii (RED), ktorá zavádza stabilný a dlhodobý trvalý režim na urýchlenie postupov udeľovania povolení pre obnoviteľné zdroje energie.
Nová smernica však podľa Komisie neodzrkadľuje všetky výnimočnejšie opatrenia zahrnuté v nariadení o mimoriadnych situáciách. V tejto súvislosti Komisia považuje za potrebné predĺžiť tieto vybrané opatrenia s niektorými dodatočnými prvkami, aby mohli dočasne doplniť nové pravidlá o povoľovaní v revidovanej smernici RED.
„Vzhľadom na pretrvávajúce obavy týkajúce sa dodávok plynu na zimu a potenciálnej volatility trhu, predĺženie týchto zrýchlených povoľovacích pravidiel o 12 mesiacov, po uplynutí ich plánovaného uplynutia 30. júna 2024, uľahčí pokračovanie rýchleho zavádzania obnoviteľných zdrojov energie,“ tvrdí EK.
Pravidlá ukladajú povinnosť, na základe ktorej udelenie povolenia netrvá dlhšie ako tri mesiace pre solárne zariadenia, šesť mesiacov pre repowering elektrární z obnoviteľných zdrojov, jeden mesiac pre inštalácie tepelných čerpadiel do 50 MW a tri mesiace pre zemné tepelné čerpadlá. Keďže obnoviteľné zdroje energie sa počas krízy ukázali ako najlacnejšie zo všetkých zdrojov energie, rozšírenie týchto pravidiel podporí bezpečnosť, cenovú dostupnosť a udržateľnosť dodávok energie EÚ, uviedla Komisia.
Právnym základom pre pokračovanie týchto opatrení zostáva článok 122. Návrh Komisie musí schváliť Rada a nevyžaduje si schválenie Európskeho parlamentu. Komisia dúfa, že Rada môže prijať tieto navrhované predĺženia do konca roka 2023, uzavrela Európska komisia svoj návrh na 12-mesačné predĺženie mimoriadnych opatrení.