Bratislava 28. decembra 2023 – Člen Slovenského plynárenského a naftového zväzu (SPNZ), advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS pravidelne sleduje všetky zmeny energetickej legislatívy. V aktuálnom vydaní monitoringu energetickej legislatívy upozorňuje najmä na nové nariadenia vlády, ktorými sa ustanovuje (i) maximálna cena regulovanej dodávky plynu a elektriny pre koncových odberateľov v domácnosti a pre vybraných zraniteľných odberateľov, a (ii) maximálna cena za regulovanú dodávku tepla pre vybraných koncových odberateľov tepla.
Do pozornosti ďalej dáva prijatú novelu vyhlášky, ktorou sa ustanovuje postup a podmienky v oblasti zavádzania a prevádzky inteligentných meracích systémov v elektroenergetike. Do pozornosti tiež dáva vydanie rozhodnutia ÚRSO č. 0089/2023/E, ktorým sa mení výroková časť rozhodnutia č. 0083/2023/E, ktorým ÚRSO určil maximálne ceny za poskytovanie podporných služieb pre SEPS.
Ďalej upozorňuje aj na začatie novej mimoriadnej regulácie ÚRSO voči subjektom v oblasti elektroenergetiky a plynárenstva.
November priniesol aj novinky v oblasti agregácie a zverejnenie výzvy Ministerstva hospodárstva SR pre prečerpávacie vodné elektrárne a stacionárne batériové systémy v alokovanej hodnote 44 mil. z plánu obnovy.
O ďalších zaujímavostiach za mesiac november 2023 sa bližšie dočítate v tomto monitoringu.
Monitoring za mesiac november 2023 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.
Prajeme Vám príjemné čítanie!
| ELEKTROENERGETIKA A PLYNÁRENSTVO | |
| Zákon č. 309 / 2009 Z. z. o podpore OZE | nie |
| Zákon č. 250 / 2012 Z. z. o regulácii | nie |
| Zákon č. 251 / 2012 Z. z. o energetike | nie |
| Zákon č. 321 / 2014 Z. z. o energetickej efektívnosti | nie |
| Zákon č. 609 / 2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu | nie |
| Zákon č. 555 / 2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 490 / 2009 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o podpore OZE | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 92/ 2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú podmienky výberového konania na poskytovanie služieb zariadenia na uskladňovanie elektriny | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 107/ 2023 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia dodávky elektriny | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 207/ 2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 208/ 2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s plynom | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 230/2023 Z. z. ktorou sa ustanovujú obsahové náležitosti plánu rozvoja distribučnej sústavy | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 285 / 2012 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia za dodávku plynu malému podniku | nie |
| Vyhláška ÚRSO č.450/2022 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v plynárenstve | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 18 / 2017 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností v elektroenergetike | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 370 / 2023 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v oblasti podpory výroby elektriny a niektoré súvisiace podmienky vykonávania regulovaných činností | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 246/2023 Z. z. ktorou sa ustanovuje cenová regulácia vybraných regulovaných činností v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania vybraných regulovaných činností v elektroenergetike | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 278 / 2012 Z. z. ktorou sa ustanovujú štandardy kvality uskladňovania plynu, prepravy plynu, distribúcie plynu a dodávky plynu | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 236 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú štandardy kvality prenosu elektriny, distribúcie elektriny a dodávky elektriny | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 2 / 2013 Z. z., ktorou sa ustanovujú postupy a opatrenia týkajúce sa uchovávania údajov, forma a obsah uchovávaných údajov | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 3 / 2013 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob, rozsah a štruktúra poskytovania meraných údajov o spotrebe na odbernom mieste odberateľa elektriny a ich uchovávanie | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 4 / 2013 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob, rozsah a štruktúra poskytovania meraných údajov o spotrebe na odbernom mieste odberateľa plynu a ich uchovávanie | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 284 / 2012 Z. z. o pravidlách pre predaj elektriny formou aukcií | nie |
|
Vyhláška
ÚRSO č. 212 / 2005 Z. z., ktorou sa ustanovuje vzor žiadosti
o vydanie povolenia | nie |
| Vyhláška MH SR č. 599 / 2009 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o podpore OZE | nie |
| Vyhláška MH SR č. 270 / 2012 Z. z. o odbornej spôsobilosti na podnikanie v energetike | nie |
| Vyhláška MH SR č. 416 / 2012 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe pri uplatňovaní obmedzujúcich opatrení pri stave núdze a o opatreniach zameraných na odstránenie stavu núdze v elektroenergetike | nie |
| Vyhláška MH SR č. 106 / 2019 Z. z., ktorou sa ustanovuje zoznam oprávnených priemyselných odvetví, rozsah a štruktúra správy a spôsob poskytovania kompenzácie podnikateľom | nie |
| Vyhláška MH SR č. 202 / 2019 Z. z., ktorou sa ustanovujú podmienky účasti v aukcii na výber výkupcu elektriny a určenie výšky odmeny výkupcu elektriny | nie |
| TEPELNÁ ENERGETIKA | |
| Zákon č. 657 / 2004 Z. z. o tepelnej energetike | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 312/2022 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v tepelnej energetike | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 277 / 2012 Z. z., ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávky tepla | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 328 / 2005 Z. z., ktorou sa určuje spôsob overovania hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení, ukazovatele energetickej účinnosti zariadení na výrobu tepla a distribúciu tepla, normatívne ukazovatele spotreby tepla, rozsah ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení a spôsob úhrady týchto nákladov | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 283 / 2010 Z. z., ktorou sa ustanovuje rozsah ekonomicky oprávnených nákladov vyvolaných odpojením sa odberateľa od sústavy tepelných zariadení dodávateľa a spôsob ich výpočtu | nie |
| Vyhláška MH SR č. 151 / 2005 Z. z., ktorou sa ustanovuje postup pri predchádzaní vzniku a odstraňovaní následkov stavu núdze v tepelnej energetike | nie |
| Vyhláška MH SR č. 152 / 2005 Z. z. o určenom čase a o určenej kvalite dodávky tepla pre konečného spotrebiteľa | nie |
| Vyhláška MH SR č. 15 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob výpočtu ročnej výroby tepla pri výrobe elektriny | nie |
| Vyhláška MH SR č. 503/2022 Z. z., ktorou sa ustanovuje teplota teplej vody na odbernom mieste a pravidlá rozpočítavania nákladov na množstvo tepla dodaného v teplej vode, nákladov na množstvo dodaného tepla na vykurovanie, nákladov na množstvo dodaného tepla alebo množstva tepla vyrobeného v decentralizovanom zdroji tepla a ekonomicky oprávnených nákladov na teplo vyrobené v decentralizovanom zdroji tepla | nie |
| Vyhláška MH SR č. 308 / 2016 Z. z. ktorou sa ustanovuje postup pri výpočte faktora primárnej energie systému centralizovaného zásobovania teplom | nie |
| Vyhláška MH SR č. 14 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú technické požiadavky na tepelnú izoláciu rozvodov tepla a teplej vody | nie |
:: Nariadenie vlády, ktorým sa ustanovuje maximálna cena regulovanej dodávky plynu a elektriny pre koncových odberateľov v domácnosti a vybraných zraniteľných odberateľov
Dňa 12.12.2023 bolo v zbierke zákonov publikované nariadenie vlády č. 463/2023 Z. z., ktorým sa ustanovuje maximálna cena za časť regulovanej dodávky plynu pre koncových odberateľov plynu v domácnosti, maximálna cena za časť regulovanej dodávky elektriny pre vybraných zraniteľných odberateľov elektriny a maximálna cena za časť regulovanej dodávky plynu pre vybraných zraniteľných odberateľov plynu a podmienky ich uplatnenia.
Nariadenie vlády pokračuje v už zaužívanej „tradícií“ určenia maximálnych cien plynu pre domácnosti ako i určenia maximálnej ceny pre vybraných zraniteľných odberateľov elektriny a plynu.
Maximálna cena plynu sa pri regulovanej dodávke pre koncových odberateľov v domácnosti určí podľa § 1 ods. 2 nariadenia vlády 19/2023 Z. z., ktorým sa ustanovujú maximálne ceny za časť regulovanej dodávky plynu pre koncových odberateľov plynu v domácnosti a malých odberateľov plynu a regulovanej dodávky elektriny pre malých odberateľov elektriny a podmienky ich uplatnenia. Mesačná platba za odberné miesto je určená vo výške 1,50 EUR na mesiac za odberné miesto bez dane z pridanej hodnoty.
Maximálna cena elektriny sa pri regulovanej dodávke elektriny pre vybraných zraniteľných odberateľov elektriny (zariadenia sociálnych služieb, zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, bytové domy s nájomnými bytmi vo vlastníctve obce alebo vyššieho územného celku, bytového domu s nájomnými bytmi v rámci štátom podporovaného nájomného bývania alebo aj koncoví odberatelia elektriny, ktorými sú vlastníci bytov a nebytových priestorov v bytovom dome, odoberajúci elektrinu na výrobu tepla a ohrev teplej úžitkovej vody pre domácnosti, zákonne zastúpené fyzickou osobou alebo právnickou osobou vykonávajúcou správu spoločného tepelného zdroja zásobujúceho bytový dom teplom a teplou úžitkovou vodou) určí podľa § 1 ods. 2 nariadenia vlády č. 465/2022 Z. z., ktorým sa ustanovujú maximálne ceny pre časť regulovanej dodávky elektriny a plynu pre vybraných koncových odberateľov a výšky taríf pre domácnosti a vybraných odberateľov elektriny. Mesačná platba za odberné miesto je určená vo výške 1,50 EUR na mesiac za odberné miesto bez dane z pridanej hodnoty.
Kompenzácie sa dodávateľom budú vyplácať priebežne počas roka z podmienok určených nariadením vlády č. 463/2023 Z. z., pričom povinným subjektom na vyplatenie kompenzácií bude Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „MH SR“).
Nariadenie vlády nadobudne účinnosť dňa 1.1.2024.
Aktuálne znenie nariadenia vlády je dostupnéTU.
:: Nariadenie vlády, ktorým sa ustanovujú výšky taríf pre koncových odberateľov elektriny a pre odberateľov plynu
Dňa 13.12.2023 bolo v zbierke zákonov publikované nariadenie vlády č. 472/2023 Z. z, ktorým sa ustanovujú výšky taríf pre koncových odberateľov elektriny a pre odberateľov plynu.
Nové nariadenie vlády určuje výšku tarify za prístup do distribučnej sústavy koncovým odberateľom elektriny pre rok 2024 vo výške ceny schválenej alebo určenej v rozhodnutí ÚRSO platnom pre rok 2022. Rozdiel medzi nákladmi koncových odberateľov elektriny v domácnosti a ostatných koncových odberateľov elektriny na základe výšky tarify za prístup je predmetom priebežnej kompenzácie od MH SR. Kompenzácie sú MH SR preplácané pre prevádzkovateľov regionálnej distribučnej sústavy do 30 dní od konca kalendárneho mesiaca a pre prevádzkovateľov miestnej distribučnej sústavy do 45 dní od konca kalendárneho mesiaca.
Výška tarify na rok 2024 za systémové služby pre nové subjekty a pre subjekty, ktorých celkový odber elektriny s očakávanou koncovou spotrebou elektriny za rok 2023 je do 100 GWh je 6,2976 EUR/MWh bez dane z pridanej hodnoty.
Výška tarify na rok 2024 za systémové služby pre koncových odberateľov elektriny, ktorých celkový odber elektriny s očakávanou koncovou spotrebou elektriny za rok 2023 je nad 100 GWh, je 0,62976 EUR/MWh bez dane z pridanej hodnoty.
Výška tarify pre rok 2024 za systémové služby pre koncových odberateľov elektriny priamo pripojených do prenosovej sústavy a v roku 2022 s dobou ročného využitia maxima 6 800 hodín a vyššou a súčasne pomernou odchýlkou subjektu zúčtovania 0,025 alebo menšou je 0,62976 EUR/MWh bez dane z pridanej hodnoty.
Tarifa za prevádzkovanie systému za rok 2024 je určená nasledovne:
- je vo výške 15,9000 EUR/MWh bez dane z pridanej hodnoty;
Tarifa za prístup do prenosovej sústavy a prenos elektriny a tarifa za straty pri prenose elektriny pre rok 2024 je na úrovni zložky ceny za rezervovanú kapacitu z taríf za prístup do prenosovej sústavy a prenosu elektriny pre užívateľov prenosovej sústavy v roku 2022 vo výške schválenej alebo určenej v rozhodnutí ÚRSO platnom k 1.1.2022 vydanom príslušnému prevádzkovateľovi prenosovej sústavy.
Výška tarify za prístup do distribučnej siete plynu, tarify za distribúciu plynu a tarify za krytie strát pri distribúcii plynu pre rok 2024 je na úrovni tarify za prístup do distribučnej siete, tarify za distribúciu plynu a tarify za krytie strát pri distribúcii plynu v roku 2023 vo výške schválenej alebo určenej v rozhodnutí ÚRSO platnom pre rok 2023 vydanom príslušnému prevádzkovateľovi distribučnej siete.
Nariadenie vlády nadobudne účinnosť dňa 1.1.2024.
Aktuálne znenie nariadenia vlády je dostupnéTU.
:: Nariadenie vlády, ktorým sa ustanovuje maximálna cena za regulovanú dodávku tepla pre vybraných koncových odberateľov tepla
Dňa 13.12.2023 bolo v zbierke zákonov publikované nariadenie vlády č. 475/2023 Z. z., ktorým sa ustanovuje maximálna cena za regulovanú dodávku tepla pre vybraných koncových odberateľov tepla a podmienky jej uplatnenia.
Nové nariadenie vlády určuje i maximálnu cenu pre regulovanú dodávku tepla nasledujúcim subjektom: odberateľom tepla v bytových objektoch, zariadeniam sociálnych služieb, v prevádzkach zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
Vyššie uvedeným subjektom sa určuje maximálna cena vo výške 199 EUR na MWh vrátane dane z pridanej hodnoty. Dodávateľ tepla je povinný zachovať fixnú zložku ceny tepla a znížiť variabilnú zložku ceny na úroveň pre dodržanie maximálnej ceny tepla.
Rozdiel medzi cenou schválenou alebo určenou ÚRSO a cenou určenou nariadením vlády sa vysporiada prostredníctvom úhrady od MH SR. MH SR je povinné vysporiadať úhrady dodávateľom do 30.9.2025. Údaje potrebné pre vysporiadanie úhrad je dodávateľ povinný zaslať do 30.6.2025.
Nariadenie vlády nadobudne účinnosť dňa 1.1.2024.
Aktuálne znenie nariadenia vlády je dostupnéTU.
2. MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ
:: Regulovaná cena za dodávku plynu pre domácnosti má v roku 2024 klesnúť približne o 27 %
Dňa 4.12.2023 ÚRSO na svojom webovom sídle informoval, že v zákonných lehotách vydal 28 cenových rozhodnutí s cenami za dodávku plynu zraniteľným odberateľom a zároveň vydal 76 cenových rozhodnutí s cenami za dodávku elektriny zraniteľným odberateľom pre dodávateľov elektriny. Cenové konania za dodávku elektriny pre domácnosti na rok 2024 sú v prípade najväčších dodávateľov elektriny prerušené (ZSE, SSE a VSE).
Na základe vydaných cenových rozhodnutí úradom určená regulovaná cena dodávky plynu pre domácnosti v roku 2024 má medziročne klesnúť v priemere o 27 %, a v prípade zraniteľných odberateľov mimo domácnosti v priemere o 40 %.
V prípade elektriny, regulovaná cena dodávky elektriny pre domácnosti bude stabilizovaná približne na úrovni roka 2023, keďže väčšina dodávateľov zohľadnila povinnosti im udelené rozhodnutím MH SR o všeobecnom hospodárskom záujme (ďalej len ako „VHZ“).
ÚRSO však prerušilo cenové konania pre troch veľkých dodávateľov elektriny (ZSE, SSE a VSE), keďže podľa ÚRSO požadujú nárast cien elektriny pre domácnosti nad rámec povinností im udelených v rozhodnutí MH SR o VHZ zo dňa 20. októbra 2023. ÚRSO vyzvalo uvedených dodávateľov, aby upravili svoje cenové návrhy v súlade sa rozhodnutím o VHZ.
V prípade zraniteľných odberateľov mimo domácnosti klesne ÚRSO-m určená regulovaná cena za dodávku elektriny v roku 2024 na základe doposiaľ vydaných cenových rozhodnutí medziročne v priemere o 71 %.
ÚRSO zároveň upozorňuje, že dodávateľom elektriny alebo plynu nestanovuje pevnú cenu, ale maximálnu cenu, ktorú dodávatelia nemôžu prekročiť. ÚRSO vyzýva dodávateľov, aby v rámci svojich možností v konkurenčnej súťaži ponúkali svojim odberateľom nižšiu cenu elektriny alebo plynu oproti maximálnej cene určenej ÚRSO-m.
Bližšie informácie o prebiehajúcich cenových konaniach nájdete TU.
:: ÚRSO zavádza Indikátor aktuálnej trhovej ceny elektriny a plynu
Dňa 5.12.2023 ÚRSO na svojom webovom sídle informoval o zavedení indikátora aktuálnej trhovej ceny elektriny a plynu s cieľom oboznamovať koncových odberateľov elektriny alebo plynu o aktuálnych úrovniach trhových cien komodít, elektriny a plynu, na mesačnej báze.
Indikátor trhovej ceny môže slúžiť ako pomôcka na lepšie posúdenie primeranosti aktuálnych cenových ponúk dodávateľov energií pre nové alebo prolongované zmluvy o združenej dodávke elektriny alebo plynu za neregulované ceny, predovšetkým v segmente neregulovaných malých a stredných firemných odberateľov ako aj u nepodnikateľských subjektov.
Indikátor aktuálnej trhovej ceny tak môže podľa ÚRSO slúžiť ako referencia možnej očakávanej cenovej hladiny v prípade odberateľa, ktorý práve zvažuje zmenu dodávateľa elektriny alebo plynu alebo zmenu súčasných zmluvných podmienok za neregulovanú dodávku elektriny alebo plynu. Odberatelia, ktorí sú verejní obstarávatelia si môžu od tohoto indikátora napr. odvodiť približnú očakávanú cenu komodity obstarávanej služby dodávky elektriny a plynu pri príprave súťažných podkladov.
Dokument ÚRSO indikátor aktuálnej trhovej ceny komodít – elektriny a plynu nájdete TU.
Bližšie informácie o indikátore aktuálnej trhovej ceny elektriny a plynu nájdete TU.
:: ÚRSO rozhodlo o uplatnení mimoriadnej regulácie voči najväčším dodávateľom na neregulovanom trhu s elektrinou a plynom
Dňa 24.11.2023 ÚRSO na svojom webovom sídle informovalo, že z vlastného podnetu rozhodlo o uplatnení mimoriadnej regulácie voči najväčším dodávateľom na neregulovanom trhu s elektrinou a plynom.
Následky mimoriadnej regulácie uplatnené na najväčších dodávateľov elektriny a plynu sa prejavia tak, že budú podľa slov ÚRSO povinní zverejňovať a aktualizovať svoje cenníky a pravidelne reportovať na ÚRSO dosiahnuté príjmy a náklady z neregulovanej dodávky elektriny a plynu. ÚRSO chce týmto opatrením podporiť transparentnosť a aktualizáciu cenníkov najmä pre malých a stredných odberateľov s ročnou spotrebou elektriny od 30 do 100 MWh a plynu od 100 do 641,4 MWh.
ÚRSO sa rozhodlo pre mimoriadnu reguláciu, nakoľko podľa ÚRSO súčasná situácia v Slovenskej republike na neregulovanom trhu dodávky elektriny a plynu, vykazuje známky nedostatočného informovania odberateľov o zmluvných cenách za dodávku elektriny a plynu zo strany niektorých dodávateľov energií. Odberatelia tak podľa ÚRSO majú nedostatok informácií o ponuke dodávateľov a tým majú limitované možnosti vybrať si medzi produktmi a službami dodávky elektriny a plynu.
V praxi tak chce ÚRSO mimoriadnou reguláciou dosiahnuť nielen väčšiu transparentnosť na trhu s energiami, ale aj dostatočné premietnutie klesajúcich trhových cien energií do cien a cenníkov za dodávku elektriny a plynu pre neregulovaných odberateľov.
Bližšie informácie sa dočítate TU.
:: ÚRSO vydal usmernenie pre dodávateľov elektriny vykonávajúcich činnosť dodávky elektriny pre domácnosti
ÚRSO na svojom webovom sídle dňa 12.12.2023 informoval o vydaní usmernenia pre dodávateľov elektriny vykonávajúcich činnosť dodávky elektriny pre domácnosti v súvislosti s rozhodnutím MH SR č. 268935/2023-1060-570853 a prebiehajúcimi cenovými konaniami resp. ukončenými cenovými konaniami.
V tejto súvislosti ÚRSO uvádza, že dňa 6.12.2023 vydalo MH SR rozhodnutie č. 268935/2023-1060-570853 (ďalej len „rozhodnutie MH SR“), ktorým bolo zmenené znenie bodu 3. písm. a) rozhodnutia MH SR č. 227647/2023-1060-487139 z 20.10.2023, ktorým MH SR uložilo povinnosti účastníkom trhu vo všeobecnom hospodárskom záujme z dôvodu zabezpečenia bezpečnosti, pravidelnosti, kvality a ceny dodávok elektriny pre odberateľov elektriny v domácnosti.
Ustanovenie odseku 3. písm. a) bodu i) a ii) rozhodnutia MH SR pojednáva o určení maximálnej výšky variabilných sadzieb za dodávku elektriny pre domácnosti pre rok 2024 a nákladov na dodávku elektriny na jedno odberné miesto za mesiac NDOt, ktoré možno zahrnúť do sadzieb za dodávku elektriny pre zraniteľných odberateľov elektriny v domácnosti pre rok 2024.
V zmysle rozhodnutia MH SR je oprávnený dodávateľ v konaní o cenovej regulácii ceny za dodávku elektriny pre odberateľov v domácnosti povinný predložiť ÚRSO návrh ceny tak, aby reflektoval požiadavky rozhodnutia MH SR; pričom v prípade už prebiehajúcich konaní je povinný predložiť ÚRSO návrh na doplnenie návrhu ceny z vlastného podnetu a v prípade už ukončených konaní má v tejto súvislosti predložiť návrh na zmenu pôvodného cenového rozhodnutia.
ÚRSO k tomuto uvádza, že pri väčšine cenových konaní vo veci návrhu ceny za dodávku elektriny zraniteľným odberateľom na rok 2024 už boli vydané cenové rozhodnutia do 30.11.2023, pričom tieto cenové rozhodnutia nadobúdajú právoplatnosť po márnom uplynutí lehoty na odvolanie (40 dní po ich oznámení), alebo vzdaním sa práva podať odvolanie proti cenovému rozhodnutiu. Vzhľadom na uvedené ÚRSO upozorňuje, že v prípade ukončených konaní, t. j. môže dotknutý dodávateľ podať návrh na zmenu toho istého cenového rozhodnutia až po nadobudnutí právoplatnosti cenového rozhodnutia v predchádzajúcom cenovom konaní.
V tejto súvislosti ÚRSO ďalej upozorňuje s prihliadnutím na ustanovenie §17 ods. 7 zákona o regulácii a zostávajúci čas do konca roku 2023, že zo strany dodávateľa elektriny je potrebné využiť možnosť v zmysle § 53 ods. 1 Správneho poriadku a tou je vzdanie sa práva podať odvolanie proti cenovému rozhodnutiu ÚRSO písomne alebo ústne do zápisnice.
Usmernenie ÚRSO a bližšie informácie týkajúce sa vydaného usmernenia nájdete TU.
:: ÚRSO oznámil začatie (ďalšej) mimoriadnej regulácie voči subjektom v oblasti elektroenergetiky a plynárenstva
ÚRSO na svojom webovom sídle dňa 15.12.2023 informoval o začatí mimoriadnej regulácie čo odôvodnil nepriaznivým vývojom na trhu s dodávkou elektriny a plynu v Slovenskej republike.
Konanie o mimoriadnej regulácie začalo ku dňu 15.12.2023, a to voči subjektom v oblasti elektroenergetiky a plynárenstva v SR.
Zámerom ÚRSO je zabezpečiť primerané konkurencieschopné ceny elektriny a plynu pre občanov SR a stabilizovať situáciu s bezpečnosťou dodávky elektriny a plynu v SR.
Oznámenie ÚRSO o začatí novej mimoriadnej regulácii nájdete TU.
:: ÚRSO upozorňuje účastníkov trhu, že pripravuje rozsiahle zmeny vyhlášok v oblasti cenovej regulácie elektroenergetiky a plynárenstva
ÚRSO na svojom webovom sídle dňa 19.12.2023 informoval o plánovaných rozsiahlych zmenách vyhlášok v oblasti cenovej regulácie elektroenergetiky a plynárenstva.
ÚRSO konkrétne pracuje na príprave návrhu vyhlášok, ktorými sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a v plynárenstve.
Podľa ÚRSO sa majú zmeny dotýkať cenovej regulácie v oblasti výroby elektriny, prenosu elektriny, distribúcie elektriny a dodávky elektriny, oblasti pripojenia do siete, prepravy plynu, distribúcie plynu a dodávky plynu, kedy sa má ustanoviť (zmeniť) nasledovné:
Podľa ÚRSO sa majú zmeny v elektroenergetike dotknúť aj úpravy nákladov, vrátane ceny elektriny vstupujúcej do výpočtu maximálnej ceny za dodávku elektriny pre zraniteľných odberateľov, ako aj do výpočtu ceny elektriny na krytie strát elektriny pri prenose elektriny a pri distribúcii elektriny a tiež úpravu výpočtu cien za pripojenie a prístup do sústav.
V plynárenstve majú zmeny zase obsahovať úpravu nákladov, vrátane ceny plynu vstupujúcej do výpočtu maximálnej ceny za dodávku plynu pre zraniteľných odberateľov, ako aj do výpočtu ceny plynu na krytie strát a vlastnej spotreby v distribučnej sieti, ako aj úpravu výpočtu cien za prístup do siete.
Napokon sa podľa ÚRSO majú zmeny dotknúť aj cenovej regulácie výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby v a cenovej regulácie dodávky plynu pre okruh zraniteľných odberateľov plynu.
ÚRSO predpokladá účinnosť oboch nových vyhlášok od 1.7.2024.
Oznámenie ÚRSO o začatí novej mimoriadnej regulácii nájdete TU.
:: SSD informuje o ukončení verejnej konzultácie k plánu rozvoja
Dňa 23.11.2023 SSD na svojom webovom sídle informovalo, že verejná konzultácia k plánu rozvoja distribučnej sústavy bola ukončená.
SSD poďakovalo všetkým pripomienkujúcim subjektom za ich pripomienky a komentáre a oznámilo, že v najbližších dňoch bude zverejnený záznam z verejnej konzultácie.
Bližšie informácie o oznámení nájdete TU.
:: Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. úspešne obstarala podporné služby na rok 2024
Dňa 22.11.2023 Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. (ďalej len „SEPS“) na svojom webovom sídle informovala o úspešnom obstaraní podporných služieb (ďalej len „PpS“) na rok 2024 s úsporou 15 mil. eur.
PpS slúži na zabezpečenie rovnováhy medzi výrobou a spotrebou elektriny. Bez tejto rovnováhy môže dôjsť k výpadkom dodávky elektriny a obmedzeniu prevádzky výrobných zdrojov. V najhoršom prípade môže dôjsť k veľkej systémovej poruche (black out).
SEPS tak obstaralo podporné služby pre zabezpečenie výkonovej rovnováhy. Výnimkou z obstarania sú PpS typu Sekundárna regulácia napätia a Štart z tmy, ktoré sú, vzhľadom na svoj charakter, obstarávané priamou zmluvou v zmysle Prevádzkového poriadku prevádzkovateľa prenosovej sústavy. Proces predkladania ponúk bol organizovaný elektronicky prostredníctvom obchodného systému SEPS – Damas Energy a prebehol v troch kolách.
SEPS odvádza odhadovanú už uvedenú úsporu z cenového rozhodnutia ÚRSO č. 0089/2023/E, ktorým ÚRSO stanovilo maximálne ceny za poskytovanie jednotlivých druhov PpS a priemerné rozsahy jednotlivých služieb. Cenová úspora vo výške 15 mil. eur je vypočítaná ako úspora z maximálnych cien a priemerných rozsahov pre jednotlivé služby, ktoré sú stanovené v rozhodnutí ÚRSO.
Bližšie informácie o oznámení nájdete TU.
:: Zverejnená nová výzva MH SR pre prečerpávacie vodné elektrárne a stacionárne batériové systémy v alokovanej hodnote 44 miliónov z plánu obnovy
MH SR dňa 19.12.2023 vyhlásilo výzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zameraná na podporu zvyšovania flexibility elektroenergetických sústav pre vyššiu integráciu OZE – prečerpávacie vodné elektrárne a stacionárne batériové systémy.
Cieľom a účelom výzvy má byť zvyšovanie flexibility elektroenergetických sústav pre vyššiu integráciu OZE prostredníctvom podpory modernizácie prečerpávacích vodných elektrární a výstavby nových zariadení na uskladnenie elektriny – stacionárne batériové systémy, ktoré slúžia na zvýšenie dostupného objemu služieb výkonovej rovnováhy podľa aktuálnej potreby elektrizačnej sústavy spôsobené stochastickým charakterom výroby elektriny z OZE, a to aj pomocou uskladnenia prebytkov elektriny vyrobenej z OZE.
V rámci výzvy je celkovo alokovaná suma vo výške 44 mil. eur a z toho je:
- stacionárny batériový systém s inštalovaným výkonom do 1 MW a
Termín uzatvorenia výzvy je 28.3.2024.
Bližšie informácie o zverenej výzve nájdete TU.
:: SEPS informuje o výberovom konaní na obstaranie podporných služieb
Dňa 8.12.2023 SEPS na svojom webovom sídle informovalo o výberovom konaní na obstaranie podporných služieb na obdobie 1.1. – 31.1.2024. V informačnom systéme Damas Energy tak bude dňa 11.12.2023 (pondelok) zverejnené výberové konanie na obstaranie podporných služieb na obdobie 1.1.2024 – 31.1.2024.
Bližšie informácie o oznámení nájdeteTU.
MONITORING STAVEBNÍCTVA A ENVIROLEGISLATÍVY
V Monitoringu stavebníctva a envirolegislatívy dáva advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS do pozornosti prehľad pripravovaných vyhlášok Úradu pre územné plánovanie a výstavbu k stavebným predpisom.
Upozorňuje taktiež na vyhlásenie Národného parku Veľká Fatra.
Poukazuje aj na pripravovanú vyhlášku ÚVO o finančných limitoch.
| STAVEBNÍCTVO | |
| Zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (Stavebný zákon) | nie |
| Zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov | nie |
| Zákon č. 40/1964 Zb.Občiansky zákonník, v časti § 631 – § 656 (Zmluva o dielo) | nie |
| Zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník, v časti § 536 – § 565 (Zmluva o dielo) | nie |
| Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) | nie |
| Zákon č. 555 / 2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) | nie |
| Zákon č. 371/2021 Z. z. o významných investíciách | nie |
| Zákon č. 129/1996 Z. z. o niektorých opatreniach na urýchlenie prípravy výstavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá | nie |
| Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní | nie |
| Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) | nie |
| Zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania | nie |
| Zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania | nie |
| Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní | nie |
| Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe | nie |
| Zákon č. 133/2013 Z. z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Vyhláška č. 532/2002 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie | nie |
| Vyhláška SR č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii | nie |
| Vyhláška SR č. 453/2000 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona | nie |
| Vyhláška SR č. 436/2000 Z. z. ktorou sa upravujú podrobnosti o obsahu žiadosti o overenie odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacích podkladov a územnoplánovacej dokumentácie obcí a o spôsobe overenia odbornej spôsobilosti | nie |
| Vyhláška č. 17/1982 Zb. o technických požiadavkách na výstavbu skupinových rodinných domčekov v osobnom vlastníctve | nie |
| Vyhláška č. 162/2013 Z. z. ktorou sa ustanovuje zoznam skupín stavebných výrobkov a systémy posudzovania parametrov | nie |
| Vyhláška č. 364/2012 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov | nie |
| Vyhláška č. 35/1984 Zb. ktorou sa vykonáva zákon o pozemných komunikáciách (cestný zákon) | nie |
| Vyhláška č. 461/2009 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov | nie |
| Vyhláška č. 259/2008 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na vnútorné prostredie budov a o minimálnych požiadavkách na byty nižšieho štandardu a na ubytovacie zariadenia | nie |
| Vyhláška č. 284/2013 Z. z. o podrobnostiach o výške poskytovanej podpory zo Štátneho fondu rozvoja bývania, o všeobecných podmienkach poskytnutia podpory a o obsahu žiadosti | nie |
| Vyhláška č. 107/2019 Z. z. o podrobnostiach o výške príspevkov a o náležitostiach žiadosti o poskytnutie príspevkov poskytovaných v súvislosti s energetickou hospodárnosťou rodinných domov | nie |
| Vyhláška č. 181/2019 Z. z. o výške dotácie na obstaranie nájomného bytu, obstaranie technickej vybavenosti a odstránenie systémovej poruchy bytového domu a o výške oprávnených nákladov na obstaranie nájomného bytu | nie |
| Vyhláška č. 401/2007 Zb. o technických podmienkach a požiadavkách na protipožiarnu bezpečnosť pri inštalácii a prevádzkovaní palivového spotrebiča, elektrotepelného spotrebiča a zariadenia ústredného vykurovania a pri výstavbe a používaní komína a dymovodu a o lehotách ich čistenia a vykonávania kontrol | nie |
| Vyhláška č. 311/2009 Z. z. o výpočte energetickej hospodárnosti budov a obsah energetického certifikátu | nie |
| Nariadenie vlády č. 396/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko | nie |
| ŽIVOTNÉ PROSTREDIE | |
| Zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí | nie |
| Zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny | nie |
| Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 329/2018 Z. z . o poplatkoch za uloženie odpadov a o zmene a doplnení zákona č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov | nie |
| Zákon č. 359/2007 Z. z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 137/2010 Z. z. o ovzduší | nie |
| Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) | nie |
| Zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia | nie |
| Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách | nie |
| Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 140/2014 Z. z. o nadobúdaní vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 97/2013 Z. z. o pozemkových spoločenstvách | nie |
| Zákon č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Vyhláška č. 113/2006 Z. z., ktorou sa stanovujú podrobnosti na účely posudzovania vplyvov na životné prostredie | nie |
| Vyhláška č. 24/2003 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny | nie |
| Vyhláška č. 365/2015 Z. z, ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov | nie |
| Vyhláška č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch | nie |
| Vyhláška č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov | nie |
| Vyhláška č. 508/2004 Z. z., ktorou sa vykonáva § 27 zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení vyhlášky MPRV SR č. 59/2013 Z. z. | nie |
| Vyhláška č. 410/2012 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o ovzduší | nie |
| Vyhláška č. 411/2012 Z. z. o monitorovaní emisií zo stacionárnych zdrojov znečisťovania ovzdušia a kvality ovzdušia v ich okolí | nie |
| Vyhláška č. 12/2009 Z. z. o ochrane lesných pozemkov pri územnoplánovacej činnosti a pri ich vyňatí a obmedzení z plnenia funkcií lesov | nie |
| Vyhláška č. 418/2010 Z. z. o vykonaní niektorých ustanovení vodného zákona | nie |
| Nariadenie vlády č. 58/2013 Z. z. o odvodoch za odňatie a neoprávnený záber poľnohospodárskej pôdy | nie |
| Nariadenie vlády č. 269/2010 Z. z. ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd | nie |
| Nariadenie vlády č. 755/2004 Z. z. ktorým sa ustanovuje výška neregulovaných platieb, výška poplatkov a podrobnosti súvisiace so spoplatňovaním užívania vôd | nie |
| Nariadenie vlády č. 330/2018 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška sadzieb poplatkov za uloženie odpadov a podrobnosti súvisiace s prerozdeľovaním príjmov z poplatkov za uloženie odpadov | nie |
Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac. V Zbierke zákonov SR neboli za mesiac november 2023 publikované žiadne zmeny z vyššie uvedených právnych predpisov. Zaujať by vás však mohli aj naše ďalšie novinky.
:: Prehľad vyhlášok Úradu pre územné plánovanie a výstavbu k stavebným predpisom
Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR pripravuje k novým stavebným predpisom viacero vyhlášok, ktorých cieľom je zmodernizovať a zjednotiť postupy pri navrhovaní, povoľovaní a uskutočňovaní stavieb.
Z uvedeného dôvodu sme pre Vás v nasledujúcej časti monitoringu zhrnuli všetky vyhlášky (vrátane schválených), ako aj ich aktuálne štádium legislatívneho procesu.
| Názov vyhlášky | Číslo a aktuálny stav legislatívneho procesu | Odkaz na vyhlášku/legislatívny proces | |
| 1. | Vyhláška č. 392/2023 Z. z. o obsahu a spôsobe spracovania územnoplánovacej dokumentácie a o územnoplánovacích podkladoch a všeobecných požiadavkách na priestorové usporiadanie územia a funkčné využívanie územia | Schválená a zverejnená v zbierke zákonov dňa 11.10.2023 | Znenie vyhlášky, účinné od 1.4.2024 je dostupné na tomto odkaze. |
| 2. | Návrh vyhlášky, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o výstavbe | PI/2023/263 Ukončenie predprípravnej fázy | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
| 3. | Návrh vyhlášky o požiadavkách na bezbariérové navrhovanie a užívanie stavieb | PI/2023/264 Ukončenie predprípravnej fázy | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
| 4. | Návrh vyhlášky o dokumentácii stavieb | PI/2023/265 Ukončenie predprípravnej fázy | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
| 5. | Návrh vyhlášky o všeobecných technických požiadavkách na stavby | PI/2023/266 Ukončenie predprípravnej fázy | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
| 6. | Návrh vyhlášky o štandardoch a metodike spracovania územnoplánovacej dokumentácie | PI/2023/290 Ukončenie predprípravnej fázy | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
| 7. | Návrh vyhlášky o obsahu žiadosti o overenie odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacích podkladov a územnoplánovacej dokumentácie obcí a o spôsobe overenia odbornej spôsobilosti | PI/2023/284 Ukončenie predprípravnej fázy | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
| 8. | Návrh vyhlášky o územnotechnických požiadavkách na výstavbu | PI/2023/283 Ukončenie predprípravnej fázy | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
| 9. | Návrh vyhlášky o informačnom systéme (URBION) | PI/2023/291 Ukončenie predprípravnej fázy | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
| 10. | Návrh vyhlášky o vzoroch formulárov používaných informačným systémom | PI/2023/330 Pripomienkovanie predbežnej informácie do 18.12.2023 | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
| 11. | Návrh vyhlášky, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o členení stavieb | PI/2023/318 Ukončenie predprípravnej fázy | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
| 12. | Návrh vyhlášky o geodetických a kartografických činnostiach vo výstavbe | PI/2023/227 Ukončenie predprípravnej fázy | Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU. Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU. |
Ak sa chcete o pripravovaných a schválených vyhláškach dozvedieť viac, dávame do pozornosti náš článok Prehľad vyhlášok Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR k novým stavebným predpisom.
O pripravovaných vyhláškach sme vás informovali v predchádzajúcich monitoringoch, najmä v monitoringu za mesiace október 2023, august 2023 a január 2023.
Pripravované vyhlášky budeme naďalej sledovať a v nasledujúcich monitoringoch vás budeme informovať o ich aktuálnom stave a legislatívnom procese.
:: Nová vláda chce posunúť účinnosť stavebnej legislatívy, pripravuje zmeny pravidiel
Nová vláda sa vo svojom programovom vyhlásení zaviazala posunúť účinnosť už schválenej novej stavebnej legislatívy, určenú na 1. apríla 2024. Chce tak získať čas na potrebnú úpravu a vytvorenie predpokladov na plynulú realizáciu nových stavebných pravidiel.
Podľa schváleného programového vyhlásenia vlády je stavebný zákon prijatý počas predchádzajúcej vlády v aktuálnom stave inštitucionálnej pripravenosti k danému dátumu účinnosti nevykonateľný. Jeho zavedenie by viedlo k značným ťažkostiam pri príprave a povoľovaní stavieb.
Pri posudzovaní vplyvov na životné prostredie chce vláda zjednodušiť procesy posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA) na národnej úrovni pri zachovaní súladu s európskou legislatívou
Ako vyplýva z programového vyhlásenia, vláda plánuje taktiež zefektívniť procesy pri príprave, umiestňovaní a povoľovaní stavieb dopravnej infraštruktúry, pri získavaní práv k pozemkom a stavbám potrebných pre ich uskutočnenie a uvádzanie do užívania.
O prípadných zmenách v stavebných predpisoch sa viac dočítate na tomto odkaze.
:: Vyhlásený Národný park Veľká Fatra
Dňa 8.11.2023 bolo v Zbierke zákonov SR zverejnené Nariadenie vlády č. 427/2023 Z. z., ktorým sa vyhlasuje Národný park Veľká Fatra, jeho zóny a ochranné pásmo.
Rozloha Národného parku mierne stúpla na 40 889,1328 ha. Najväčší podiel z nej bude mať zóna C s tretím stupňom ochrany, ktorá bude predstavovať takmer 47 % výmery.
Zóna A s najprísnejším, piatym stupňom ochrany zaberá okolo 40 % výmery územia národného parku. Pričleniť by sa do nej postupne mala zóna B, ktorá zaberá 12,9 % z rozlohy územia národného parku. Tento proces by sa mal dokončiť 1.1.2053 a došlo by tak k splneniu požiadavky zákona o ochrane prírody, podľa ktorej sa zóna A spravidla ustanoví na polovici územia národného parku. Zvyšok územia národného parku (necelých 0,14 %) bude tvoriť zóna D s druhým stupňom ochrany.
Účelom vyhlásenia národného parku je zabezpečenie ochrany prírodných procesov a umožnenie prirodzeného vývoja prírodných spoločenstiev nachádzajúcich sa na jeho území.
O procese prípravy a schvaľovania nariadenia vlády, ktorým došlo k vyhláseniu Národného parku Veľká Fatra sme vás informovali v monitoringoch za mesiac august (dostupný TU) a v monitoringu za mesiac september (dostupný TU).
Nariadenie nadobúda účinnosť 1.1.2024 a jej znenie nájdete TU.
:: Pripravovaná vyhláška ÚVO o finančných limitoch
Dňa 1.12.2023 bolo ukončené medzirezortné pripomienkové konanie (MPK) k návrhu vyhlášky Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO), ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov (číslo legislatívneho procesu LP/2023/688). V súčasnosti prebieha fáza vyhodnotenia MPK.
Novou vyhláškou sa ustanovia finančné limity pre nadlimitné zákazky v rozsahu od 143 000 EUR do 5 538 000 EUR.
Finančný limit pre nadlimitnú koncesiu sa navrhuje vo výške 5 538 000 EUR.
Finančné limity pri súťaži návrhov sa navrhujú v rozsahu od 143 000 do 443 000 EUR.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.
Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.
:: Pripravovaná novela cestného zákona
Dňa 16.11.2023 bol do NR SR doručený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon). Návrh zákona je evidovaný pod číslom parlamentnej tlače 57.
Účelom návrhu je rozšíriť dozornú (kontrolnú) právomoc Ministerstva dopravy SR na cestách I. až III. triedy a miestnych cestách. Ministerstvo dopravy SR tak bude oprávnené vykonať štátny odborný dozor nad cestami I. až III. triedy a miestnymi cestami, a to v prípade, ak to bude vyžadovať verejný záujem alebo osobitné okolnosti.
Podľa predkladateľov sa v praxi môže jednať predovšetkým o kontrolu zmien organizácie dopravy, ktoré môžu negatívne ovplyvniť plynulosť a bezpečnosť cestnej premávky s nežiaducimi socio-ekonomickými vplyvmi na určitý región. Podnet na vykonanie tohto druhu odborného dozoru bude vyhodnocovať ministerstvo a na jeho uskutočnenie nebude právny nárok.
Zároveň sa navrhuje nové oprávnenie ministerstva ukladať pokuty dotknutým subjektom v prípade, ak ministerstvom uložené opatrenia na základe vykonaného štátneho odborného dozoru nebudú zo strany dotknutých subjektov plnené.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.
Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.
:: Úrad pre územné plánovanie bude dohliadať na povinnú certifikáciu zhotoviteľov vyhradených stavieb
Vyhradené stavby, akými sú napríklad diaľnice, tunely, mosty, železnice, letiská, ale aj výstaviská, koncertné sály, divadlá, štadióny či výškové budovy, bude môcť podľa novej stavebnej legislatívy zhotovovať po 1. apríli 2024 už len certifikovaný zhotoviteľ.
Aby vyhradené stavby mohli vykonávať len takí zhotovitelia stavieb, ktorí spĺňajú špecifikované kvalifikačné požiadavky a súčasne uplatňujú pri svojej činnosti správne manažérske systémy, boli vypracované a schválené certifikačné schémy pre zhotoviteľov vyhradených stavieb. Vlastníkom prvej certifikačnej schémy, ktorý získal akreditáciu od Slovenskej národnej akreditačnej služby (SNAS), je Zväz stavebných podnikateľov Slovenska (ZSPS). Zväz je tak prvým certifikačným orgánom, ktorý bude overovať, či konkrétna stavebná firma spĺňa definované kvalifikačné požiadavky pre získanie certifikátu zhotoviteľa vyhradenej stavby.
Dohľad na úrovni ostatného ústredného orgánu štátnej správy nad posudzovaním zhody a požiadavkami na systém manažérstva zhotoviteľov vyhradených stavieb podľa Národného dokumentu bude vykonávať Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR.
O dohľade Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR nad povinnou certifikáciou zhotoviteľov vyhradených stavieb sa viac dočítate na tomto odkaze.
:: Novela zákona o verejnom obstarávaní
Dňa 21.11.2023 bolo ukončené MPK k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (zákon o verejnom obstarávaní alebo tzv. ZVO) (číslo legislatívneho procesu LP/2023/647). V súčasnosti prebieha fáza vyhodnotenia MPK.
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je zaviesť fakultatívnosť konceptu odborného garanta vo verejnom obstarávaní. Využívanie odborného garanta na vykonávanie činností vo verejnom obstarávaní by malo byť v diskrečnej právomoci každého verejného obstarávateľa, obstarávateľa a osoby podľa § 8 ZVO, ktorí sa budú môcť ad hoc rozhodnúť, či konkrétne verejné obstarávanie, napr. z dôvodu jeho významnosti alebo odbornej náročnosti budú realizovať prostredníctvom odborného garanta. Koncept fakultatívnosti odborného garanta poskytne podľa navrhovateľa verejným obstarávateľom väčšiu mieru flexibility v rozhodovaní na rozdiel od aktuálnej právnej úpravy, ktorá povinne vyžaduje účasť odborného garanta na realizácii každej podlimitnej a nadlimitnej zákazky.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.
Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.
:: Novela vyhlášky o skládkovaní odpadov
Dňa 4.12.2023 bolo ukončené MPK k návrhu vyhlášky Ministerstva životného prostredia SR, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška č. 382/2018 Z. z. o skládkovaní odpadov a o uskladnení kovovej ortuti (vyhláška o skládkovaní odpadov). Číslo legislatívneho procesu LP/2023/691.
Cieľom vyhlášky je úprava prevádzkovania skládok odpadov. Podľa navrhovateľa je potrebné ustanovenie upraviť tak, aby tam, kde je možné vykonávať úpravu zmesových odpadov, táto úprava prebiehala a boli dodržiavané požadované parametre biologickej stability a tam, kde nie je možné úpravu zmesových odpadov vykonávať, bolo možné ich uložiť na skládku odpadov bez úpravy za podmienok zabezpečenia triedeného zberu tých zložiek odpadov, ktorých triedený zber musí byť v zmysle zákona o odpadoch zabezpečovaný a vykonávaný.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU.
Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.
:: Viac času na splnenie zákonných povinností pre vlastníkov malých ČOV
Dňa 20.11.2023 bol do NR SR doručený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon). Návrh zákona je evidovaný pod číslom parlamentnej tlače 50. Predmetný návrh zákona navrhuje vláda prerokovať v skrátenom legislatívnom konaní.
Novela č. 516/2021 Z. z. zaviedla vo vodnom zákone nové povinnosti pre vlastníkov malých čistiarní odpadových vôd do 50 ekvivalentných obyvateľov (ČOV).
Vzhľadom na náročnosť zosúladenia existujúceho stavu malých ČOV s prijatou právnou úpravou a povinnosťami z toho vyplývajúcimi pre ich vlastníkov sa navrhuje primerane predĺžiť lehotu pre vlastníkov malých ČOV požiadať orgán štátnej vodnej správy o zosúladenie povolenia na osobitné užívanie vôd na vypúšťanie odpadových vôd do povrchových vôd alebo do podzemných vôd do 31.12.2028. Podľa súčasných právnych predpisov si majitelia malých ČOV musia túto povinnosť splniť do 1.1.2024.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.
Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.
:: Mimoriadna výzva pre samosprávy zasiahnuté zemetrasením a veternou smršťou
Mimoriadna piata výzva vyhlásená envirorezortom bola spustená 1.12.2023. Ide o príspevok pre majiteľov rodinných domov poškodených po krupobití v okresoch Michalovce a Sobrance a po zemetrasení v Prešovskom kraji. Výzva je otvorená len pre postihnuté regióny.
Minimálne 1000 domácností tak môže získať príspevok z plánu obnovy až do výšky 22 800 EUR s DPH. Novinkou je vyplatenie zálohy 7-tisíc eur, pričom intenzita pomoci môže dosiahnuť až 95 % z celkových oprávnených nákladov projektu.
Podmienky získania finančného príspevku sú zjednodušené. Všetky sú zverejnené na adrese www.obnovdom.sk.
Žiadosti je možné podávať od 1. decembra 2023 do 31. júla 2024.
Viac o mimoriadnej výzve sa môžete dočítať na tomto odkaze.
:: Výzva z Programu Slovensko zameraná na vodozádržné opatrenia
Ministerstvo životného prostredia SR v novembri vyhlásilo výzvu na čerpanie finančných prostriedkov z Programu Slovensko, na ktorú je alokovaných 40 miliónov eur pre celé územie Slovenska.
Výzva vytvára možnosť žiadať o poskytnutie finančných prostriedkov z Programu Slovensko na financovanie vodozádržných opatrení na adaptáciu na zmenu klímy v sídlach a krajine a/alebo ochranu pred povodňami. Spolufinancovanie žiadateľov nie je potrebné.
Oprávnenými žiadateľmi sú subjekty verejnej správy, združenia právnických alebo fyzických osôb, neziskové organizácie alebo nadácie.
Cieľom výzvy je realizácia adaptačných opatrení, ktorých funkciou je zadržiavanie vody na území, čo má prispieť k zmierneniu prejavov sucha, ako aj k ochrane pred povodňami.
Úplné znenie výziev na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku bude dostupné na http://www.itms2014.sk a http://www.eurofondy.gov.sk.
Viac o výzve sa dočítate na tomto odkaze.
:: Štát pripravuje pomoc pri splácaní úverov na bývanie
Dňa 30.11.2023 boli do NR SR doručené dva vládne návrhy zákonov v súvislosti s pomocou so splácaním úverov na bývanie, ktoré sú evidované pod číslami parlamentnej tlače 80 a 84. Oba návrhy zákonov navrhuje vláda prerokovať v skrátenom legislatívnom konaní. Návrhy zákonov v prípade ich schválenia budú mať dopad aj na ceny nehnuteľností.
Cieľom prvého návrhu zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s pomocou so splácaním úverov na bývanie (parlamentná tlač č. 80) je novelou zákona č. 595/2023 Z. z. o dani z príjmov (zákon o dani z príjmov) zaviesť nový daňový bonus zo zvýšenia zaplatenej splátky, ktorý si daňové subjekty môžu uplatniť za rok 2023 v daňovom priznaní alebo v ročnom zúčtovaní. Zároveň sa pri zmluvách o úvere na bývanie uzavretých od 1. januára 2024 upravujú podmienky pre uplatnenie daňového bonusu na zaplatené úroky.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu zákona nájdete TU.
Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.
Cieľom druhého návrhu zákona o pomoci pri splácaní úveru na bývanie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (parlamentná tlač č. 84) je zaviesť príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie, ako novej štátnej sociálnej dávky, prostredníctvom ktorého bude štát oprávnenej osobe finančne prispievať na zvýšenú úhradu splátky úveru, ku ktorej môže dôjsť v dôsledku refixácie úveru na bývanie.
Výška príspevku sa navrhuje ako 75 % z kladného rozdielu medzi zaplatenou mesačnou splátkou v príslušnom mesiaci a referenčnou splátkou, najviac v sume 150 eur mesačne. Súčasne sa navrhuje možnosť ustanoviť v zákone o štátnom rozpočte odlišnú výšku príspevku na príslušný rozpočtový rok.
Taktiež sa navrhuje ustanoviť maximálnu hranicu výšky priemerného príjmu oprávnenej osoby a spoludlžníka, a to vo výške najviac 1,6-násobku priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok, za ktorý sa posudzuje príjem.
Zároveň sa navrhuje nepovažovať predmetný príspevok za príjem pre účely zákona o životnom minime a zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu zákona nájdete TU.
Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.
:: Rozhodnutie predsedu ÚVO k problematike neúplnosti výkazu výmer poskytnutého pri zadávaní stavebnej zákazky (sp. zn. 5631-P/2023)
Ide o zmenu rozhodovacej praxe úradu k problematike, ak je vo verejnom obstarávaní poskytnutý taký výkaz výmer, v ktorom absentujú niektoré položky vzťahujúce sa k dielčím prácam, úkonom alebo činnostiam spojeným s realizáciou predmetu zadávanej zákazky.
Zákon o verejnom obstarávaní neukladá povinnosť, aby každá činnosť vyplývajúca z opisu predmetu zákazky mala vo výkaze výmer, ak bol uchádzačom poskytnutý ako súčasť súťažných podkladov, vytvorenú samostatnú položku.
Podľa predmetného rozhodnutia teda v situácii, ak výkaz výmer neobsahuje každú jednu položku v zmysle projektovej dokumentácie a za predpokladu, že projektová dokumentácia je kompletná, na základe čoho sú záujemcovia objektívne schopní oceniť predmet zákazky, uvedené nepredstavuje bez ďalšieho porušenie zákona o verejnom obstarávaní.
Ako ďalej vyplýva z rozhodnutia skutočnosť, že verejný obstarávateľ požaduje „rozpustiť“ ceny za niektoré absentujúce položky do iných, súvisiacich položiek výkazu výmer, nemožno a priori považovať za konanie, ktoré má charakter porušenia zákona o verejnom obstarávaní tak, ako to dlhodobo vnímal úrad vo svojej predchádzajúcej rozhodovacej činnosti.
Rozhodnutie predsedu ÚVO k problematike neúplnosti výkazu výmer poskytnutého pri zadávaní stavebnej zákazky je zverejnené na tomto odkaze.
:: ÚVO zverejnil nové manuály k IS eForms
Dňa 3.11.2023 ÚVO oznámil, že pre uľahčenie práce s novým Informačným systémom eForms, ktorý bol uvedený do ostrej prevádzky, pripravil ďalšie manuály, a to:
1. Manuál pre podlimitné zákazky (bežný postup);
2. Manuál pre Redakčnú opravu oznámenia – manuál s rozlíšením postupu pre prípad, ak sa oprava podáva na oznámenie podané v eForms a v ISZU;
3. Manuál pre oznámenie o zmene zmluvy.
Manuály sú dostupné na tomto odkaze.
Právne upozornenie
Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu energetickej legislatívy, stavebníckej legislatívy a legislatívy životného prostredia nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu legislatívy stavebníctva a životného prostredia. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.