Bratislava 18. februára 2026 – Budú to mať ekologickí poľnohospodári ľahšie v podnikaní? Kedy sa nárok na náhradný pozemok v reštitučnom konaní zmení na nárok na finančnú náhradu? Čo nám prinesenie novelizovaný katastrálny zákon? Do akej výšky štát podporí samosprávy pri tvorbe územných plánov? Aj na to odpovie a najdôležitejšie právne novinky z oblasti stavebnej legislatívy a regulácie prináša člen SPNZ, advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS, v monitoringu za mesiac január 2026.
1.AKO SA ZMENILA LEGISLATÍVA?
Preverili sme za vás všetky relevantné právne predpisy v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.
| STAVEBNÍCTVO, NEHNUTEĽNOSTI A POVOĽOVANIE | |
| Zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) | nie |
| Zákon č. 26/2025 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti so zmenami vyvolanými Stavebným zákonom | nie |
| Zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov | nie |
| Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) | nie |
| Zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní | nie |
| Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) | nie |
| Zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania | nie |
| Zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania | nie |
| Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní | nie |
| Zákon č. 133/2013 Z. z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách | nie |
| Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 140/2014 Z. z. o nadobúdaní vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 317/2025 Z. z. o registri užívacích vzťahov k pozemkom a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Nariadenie vlády č. 58/2013 Z. z. o odvodoch za odňatie a neoprávnený záber poľnohospodárskej pôdy | nie |
| Vyhláška č. 453/2000 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona | nie |
| Vyhláška č. 162/2013 Z. z. ktorou sa ustanovuje zoznam skupín stavebných výrobkov a systémy posudzovania parametrov | nie |
| Vyhláška č. 364/2012 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov | nie |
| Vyhláška č. 259/2008 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na vnútorné prostredie budov a o minimálnych požiadavkách na byty nižšieho štandardu a na ubytovacie zariadenia | nie |
| Vyhláška č. 532/2002 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie | nie |
| Vyhláška č. 251/2025 Z. z. o výkone štátneho požiarneho dozoru vo výstavbe | nie |
| Vyhláška č. 392/2023 Z. z. o obsahu a spôsobe spracovania územnoplánovacej dokumentácie a o územnoplánovacích podkladoch a všeobecných požiadavkách na priestorové usporiadanie územia a funkčné využívanie územia | nie |
| Vyhláška č. 153/2024 Z. z. o štandardoch a metodike spracovania územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov | nie |
| Vyhláška č. 69/2024 Z. z. o územnotechnických požiadavkách na výstavbu | nie |
| Vyhláška č. 60/2025 o štruktúre a prevádzke informačného systému územného plánovania a výstavby, o obsahu podaní a obsahu a rozsahu dokumentácie stavby | nie |
| Vyhláška č. 54/2024 Z. z., ktorou sa ustanovujú vzory formulárov používané informačným systémom územného plánovania a výstavby | nie |
| Vyhláška č. 59/2025 Z. z. o členení stavieb | nie |
Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.
V Zbierke zákonov SR neboli za mesiac január 2026 publikované žiadne zmeny z vyššie uvedených právnych predpisov. Zaujať by vás však mohlo:
■ Ľahšie podnikanie pre ekologických poľnohospodárov? Iba niektorých.
27.1.2026: v Zbierke zákonov pribudla novela nariadenia vlády SR č. 435/2022 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na udržiavanie poľnohospodárskej plochy, aktívneho poľnohospodára a kondicionality.
Táto novela mení pôvodné pravidlá pre poľnohospodárov tak, aby lepšie zodpovedali novým európskym požiadavkám na to, kto je aktívny poľnohospodár a ako sa má správne udržiavať poľnohospodárska pôda.
Zároveň upravuje podmienky tzv. kondicionality – teda pravidiel, ktoré musí poľnohospodár plniť, aby mohol dostať podporu – a zohľadňuje nové európske nariadenia, vrátane výnimiek pre ekologických poľnohospodárov. Ide o výnimku z dodržiavania striktných podmienok DPEP pre poľnohospodárov hospodáriacich v systéme ekologického hospodárenia na pôde v zmysle legislatívy EÚ s tým, že výnimka sa vzťahuje iba na konkrétnu poľnohospodársku plochu a konkrétne hospodárske zvieratá, ktoré sú obhospodarované v systéme ekologického poľnohospodárstva.
Novela je účinná od 1.2.2026 a jej znenie nájdete TU.
2. ČO SA CHYSTÁ?
■ Bez reakcie, bez pozemku? Nové pravidlá v reštitúciách!
30.1.2026: do 19.2.2026 prebieha MPK k novele dvoch reštitučných predpisov (Zákona č. 229/1991 Zb. a Zákon č. 503/2003 Z. z.)
Novela má zrýchliť a konečne „odblokovať“ reštitúcie, ktoré sa často ťahajú roky, pretože oprávnené osoby nespolupracujú, nereagujú, odmietajú prevziať náhrady alebo už dokonca zomreli a dediči nič nerobia. Cieľom je, aby Slovenský pozemkový fond (SPF) vedel reštitučné prípady uzavrieť – aj vtedy, keď oprávnení už nekonajú a to najmä nasledovne:
Po prvé. Ak oprávnená osoba nekoná, nárok sa automaticky zmení na peniaze. Ak osoba po prerokovaní náhradného pozemku nepodpíše so SPF dohodu o spôsobe náhrady a zmluvu o bezodplatnom prevode vlastníctva náhradného pozemku, nárok sa „preklopí“ na finančnú náhradu. SPF následne zašle finančnú náhradu oprávnenej osobe, ak sú mu známe údaje; ak nie, fond uloží finančnú náhradu do tzv. depozitu, ktorého je správcom.
Po druhé. Nastavujú sa pravidlá, keď oprávnená osoba zomrela. Dediči budú mať povinnosť včas oznámiť SPF, že prebieha dedičské konanie – inak sa opäť mení typ náhrady na finančnú.
Po tretie. Možnosť vzdania sa nároku písomne. Novela zavádza jednoduchú možnosť pre osobu, ktorá už o reštitúciu nestojí, vzdať sa nároku jedným úkonom.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
■ Konto kvôli katastru – budú osobné údaje viac chránené?
7.1.2026: v NR SR pristála novela Katastrálneho zákona (Zákon č. 162/1995 Z. z.).
Novela má zjednodušiť a zrýchliť katastrálne konania, odstrániť nejasnosti, zaviesť nové správne poplatky, lepšie chrániť osobné údaje a zaviesť nové pravidlá proti zneužívaniu údajov z katastra a to najmä nasledovne:
Po prvé. Zmeny v katastrálnych konaniach. Napr. Podávanie návrhov na začatie katastrálneho konania v listinnej podobe by malo byť jednoduchšie, napr. nebude potrebné vypĺňať údaje týkajúce sa nehnuteľností a tým sa zníži chybovosť podaní. Vypúšťa sa oznámenie o návrhu na vklad. Zavádza sa podrobnejšia úprava pri konaní o zázname a možnosť vykonať záznam aj len v časti. Ďalej sa precizuje konanie o poznámke. Zároveň sa zavádza pevná procesná lehota na prešetrovanie údajov katastra.
Po druhé. Povinná autentifikácie pri prístupe k údajom katastra. Zavádza sa za účelom ochrany osobných údajov a zamedzenia hromadného sťahovania a zneužívania údajov. Ak bude osoba chcieť získať detailné údaje z katastra, bude sa musieť prihlásiť do systému.
Po tretie. Nové priestupky a správne delikty v oblasti katastra. Napr. sa zavádza aj priestupok neoprávneného spracúvania údajov katastra či neoprávnené poskytovanie údajov z katastra tretej osobe. Údaje získané pri registrácii a o tom čo osoba vyhľadávala pritom neostanú len v „katastrálnom šuplíku“, ale budú môcť byť využité aj orgánmi činnými v trestnom konaní.
Po štvrté. Rozširuje okruh stavieb, ktoré budú evidované v katastri. Aj keď naďalej má platiť, že predmetom evidovania sú stavby, ktoré sú spojené so zemou pevným základom a sú ohraničené obvodovými stenami a strešnou konštrukciou, po novom má ale postačovať aj čiastočné ohraničenie.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
■ Ozdravný proces SPF
22.1.2026: Do 4.2.2026 bolo možné podávať vyjadrenia k predbežnej informácií k návrhu zákona o Slovenskom pozemkovom fonde.
Doterajšia kľúčová úprava SPF je v zákone SNR č. 330/1991 Zb.
Podľa predkladateľa vzhľadom na skutočnosť, SPF patrí k rozhodujúcim nástrojom štátnej pozemkovej politiky, je potrebné sústrediť pozornosť a legislatívnu iniciatívu na ozdravný a transformačný proces tejto inštitúcie.
Predpokladaný termín začatia pripomienkového konania je august 2026.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
■ Pozemkové úpravy v novom šate
22.1.2026: do 4.2.2026 bolo možné podávať vyjadrenia k predbežnej informácií k návrhu nového zákona o pozemkových úpravách.
Cieľom návrhu je komplexné prepracovanie právnej úpravy v oblasti pozemkových úprav. Podľa predkladateľa totižto súčasná právna úprava zákona nezohľadňuje aktuálne potreby aplikačnej praxe, ktoré sa prejavujú v konaniach o pozemkových úpravách.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
3. MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ
3.1 Novinky z envirorezortu platné pre stavebníctvo
■ Ako chce štát zrýchliť a zjednodušiť výstavbu? Spoločne a s lepšími dátami.
Slovenská agentúra životného prostredia (SAŽP) Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR (Úrad) a envirorezort podpísali memorandum o spolupráci, ktoré má priniesť rýchlejšie povoľovanie stavieb, menej byrokracie a zároveň lepší prehľad o stave životného prostredia.
Kľúčová je práve spolupráca so SAŽP, ktorá má v rukách overené envirodáta – od informácií o environmentálnych záťažiach až po lokality s možným výskytom perzistentných látok. Po novom ich bude Úrad získavať priamo, bez zdĺhavého zhromažďovania z rôznych zdrojov. To znamená:
- rýchlejšie rozhodovanie v stavebných procesoch;
- úsporu peňazí daňových poplatníkov;
- presnejšie podklady o území, ktoré sa bude zastavovať.
Enviroagentúra zároveň plánuje využiť skúsenosti so spracovaním satelitných dát a pripraviť riešenia poskytovania dát s podporou umelej inteligencie. Tie umožnia rýchlejšie a flexibilnejšie poskytovanie informácií a predstavujú cenný prínos pre ďalšiu spoluprácu. Úrad pracuje na digitalizácii obrazu krajiny, takže obe inštitúcie si budú vedieť dáta efektívne “poskladať dokopy”.
Viac informácií o memorande nájdete na tomto odkaze.
3.2 Novinky z rezortu Ministerstva dopravy SR
■ Obnova bytových domov 2026: čo pripravuje ŠFRB
Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB) pripravil rozpočet na posudzovanie a schvaľovanie žiadostí o podporu obnovy bytových domov na rok 2026, ktorý je aktuálne v zmenovom konaní, s nasledovnými parametrami financovania:
- Obnova bytových domov bez zateplenia: 34 mil. eur
Na žiadosti o poskytnutie podpory na účel obnovy bytových budov, ktoré neobsahujú zateplenie bytovej budovy je v návrhu rozpočtu na rok 2026 vyčlenený objem finančných prostriedkov vo výške 34 miliónov. eur.
- Projekty so zateplením: financova bez limitu
Žiadosti o poskytnutie podpory, ktoré obsahujú zateplenie bytovej budovy sú financované bez finančného limitu z finančných prostriedkov fondov Európskej únie, cez Program Slovensko.
- Obce a samosprávy: 4,3 mil. eur
Na obnovu bytových budov pre žiadateľov – obce a samosprávne kraje – je vyčlenený objem finančných prostriedkov vo výške 4,3 miliónov eur.
■ Modernizácia železnice Kysak – Krompachy ako strategická investícia
13.1.2026: do 26.1.2026 prebiehalo pripomienkové konanie k návrhu na určenie investičného projektu „Modernizácia železničnej trate Žilina – Košice, úsek Krompachy– Kysak“ za strategickú investíciu.
Cieľom projektu je skvalitnenie tejto trate prostredníctvom zvýšenia jej technickej vybavenosti a integrácie moderných prvkov. Pri realizácií projektu sa predpokladá kombinované financovanie zo zdrojov EÚ, štátneho rozpočtu a vlastných zdrojov.
Žiadosť o určenie tohto projektu za strategickú investíciu sa predkladá z dôvodu, že tento úsek železničnej trate je súčasťou základnej transeurópskej dopravnej siete (TEN-T), ako aj európskeho dopravného koridoru Rýn – Dunaj.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
3.3 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
■ Územné plány 2026: štát opäť pomáha obciam
Od 15.1.2026 do 15.2.2026 môžu mestá, obce a VÚC žiadať dotácie na tvorbu územných plánov. Ide o podporu realizovanú Úradom pre územné plánovanie a výstavbu, na ktorú je celkovo vyčlenená suma 1,2 mil. eur. Dotáciu bude možné poskytnúť až do výšky 80 % oprávnených nákladov.
Legislatíva stanovuje, že do 31. marca 2032 musí mať každá obec schválený nový územný plán v digitálnej podobe. O dotáciu je možné požiadať pri spracovaní územného plánu mikroregiónu, obce alebo zóny.
Splnenie podmienok prijatých žiadostí bude vyhodnocovať komisia Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR. Úrad rozhodne o poskytnutí dotácie najneskôr do 31. mája 2026 a na svojej webovej stránke zverejní zoznam úspešných i neúspešných žiadateľov. Finančné prostriedky budú úspešným uchádzačom poskytnuté do konca roka 2026.
Viac o dotácií sa dočítate na tomto odkaze.
■ Slovensko v európskej špičke: ÚpÚPaV sa stal partnerom projektu Kompaktné mestá
Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR získal významnú pozíciu v Európe – Európska urbánna iniciatíva (EUI) ho vybrala medzi 31 členov prestížneho partnerstva Kompaktné mestá, ktoré sa venuje riešeniu nadmerného rozrastania miest a hľadaniu udržateľných modelov urbanizácie. Slovensko je v projekte jediným zastúpeným štátom z regiónu, čo je výrazné uznanie práce úradu v oblasti modernej urbanistiky.
Slovensko tak bude na celoeurópskej úrovni formovať legislatívu pre nasledujúce rozpočtové obdobie EÚ a participovať na riešeniach mestského rozvoja vychádzajúcich z Urbánnej agendy pre EÚ.
Viac o zapojení úradu do tohto projektu sa dočítate na tomto odkaze.
3.4 Úrad pre verejné obstarávanie
■ Usmernenia k prešetrovaniu zahraničných subvencií
Európska komisia 9. januára 2026 prijala a uverejnila usmernenia k uplatňovaniu určitých ustanovení nariadenia (EÚ) 2022/2560 o zahraničných subvenciách narúšajúcich vnútorný trh – FSR, ktoré sa týkajú:
- spôsobu, akým Komisia uplatňuje kritériá na určenie existencie narušenia vnútorného trhu podľa článku 4 ods. 1 a článku 27 Nariadenia,
- uplatňovania vyvažovacieho testu Komisiou podľa článku 6 Nariadenia,
- uplatňovania právomoci Komisie požadovať predchádzajúce oznámenie akejkoľvek koncentrácie podľa článku 21 ods. 5 Nariadenia a
- uplatňovania právomoci Komisie požadovať predchádzajúce oznámenie zahraničných finančných príspevkov, ktoré hospodársky subjekt dostal v rámci postupu verejného obstarávania podľa článku 29 ods. 8 Nariadenia.
Usmernenia Komisie zverejnil UVO na svojej webovej stránke.
■ Európa hľadá jednotné pravidlá: krajiny sa zhodli na potrebe modernizovať verejné obstarávanie
Úrad pre verejné obstarávanie usporiadal 26.–27. januára medzinárodné odborné stretnutie, na ktorom sa stretli zástupcovia Európskej komisie aj experti zo siedmich krajín EÚ. Spoločne diskutovali o tom, ako má v najbližších rokoch vyzerať nový európsky rámec verejného obstarávania – modernejší, menej administratívny a viac zodpovedajúci realite dnešného trhu.
Viac o rokovaní nájdete na tomto odkaze.
3.5 Iné zaujímavosti
■ Krásna Hôrka: po rokoch stagnácie sa projekt obnovy opäť hýbe dopredu
Ministerstvo kultúry SR spolu so Slovenským národným múzeom začína konečne riešiť dlhodobo neuspokojivý stav jedného z najvzácnejších slovenských hradov. Po rokoch zdržaní, komplikácií a neúspešného riadenia projektu prichádzajú prvé konkrétne kroky smerujúce k tomu, aby bol hrad aspoň čiastočne sprístupnený verejnosti.
Nasledujúce obdobie by mala prebiehať komunikácia s Krajským pamiatkovým úradom, príprava verejných obstarávaní, zabezpečenie odborného dohľadu a sumárne vyčíslenie nákladov, pričom aktuálny odhad na úplné dokončenie sa pohybuje približne na úrovni 16 miliónov eur.
Viac o obnove Krásnej Hôrky sa dočítate na tomto odkaze.
■ Bratislava pripravuje veľkú premenu Zimného prístavu: vznikne otvorená štvrť pri Dunaji
Bratislava má pripravenú víziu, ktorá môže z prehliadaného Zimného prístavu vytvoriť modernú, zelenú a otvorenú štvrť pri Dunaji – ďalším krokom je veľká medzinárodná urbanistická súťaž.
Viac o transformácií Zimného prístavu sa dočítate na tomto odkaze.
Právne upozornenie
Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s. r. o. a nezodpovedajú za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s. r. o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.
Prinášame odpovede na otázky a kľúčové právne novinky z oblasti stavebníctva a regulácie za uplynulý mesiac, ktoré by vám nemali uniknúť.
Viac o týchto a mnohých ďalších zaujímavostiach sa dočítate v monitoringu za mesiac január 2026.