Bratislava 26. júna 2026 – Čo sa po novom (ne)bude považovať za konflikt záujmov vo verejnom obstarávaní? V ktorých katastrálnych územiach vykonanie pozemkových úprav v roku 2027 najviac súri? O koľko sa navýšila suma na dotáciu na vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie? Aj týmto témam sa člen SPNZ, advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS, venuje v monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie za máj 2026.
1.AKO SA ZMENILA LEGISLATÍVA?
Preverili sme za Vás všetky relevantné právne predpisy v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.
| STAVEBNÍCTVO, NEHNUTEĽNOSTI A POVOĽOVANIE | |
| Zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) | nie |
| Zákon č. 26/2025 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti so zmenami vyvolanými Stavebným zákonom | nie |
| Zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov | nie |
| Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) | nie |
| Zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní | áno |
| Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) | nie |
| Zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania | nie |
| Zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania | nie |
| Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní | nie |
| Zákon č. 133/2013 Z. z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách | nie |
| Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 140/2014 Z. z. o nadobúdaní vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 317/2025 Z. z. o registri užívacích vzťahov k pozemkom a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Nariadenie vlády č. 58/2013 Z. z. o odvodoch za odňatie a neoprávnený záber poľnohospodárskej pôdy | nie |
| Vyhláška č. 453/2000 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona | nie |
| Vyhláška č. 162/2013 Z. z. ktorou sa ustanovuje zoznam skupín stavebných výrobkov a systémy posudzovania parametrov | nie |
| Vyhláška č. 364/2012 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov | nie |
| Vyhláška č. 259/2008 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na vnútorné prostredie budov a o minimálnych požiadavkách na byty nižšieho štandardu a na ubytovacie zariadenia | nie |
| Vyhláška č. 532/2002 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie | nie |
| Vyhláška č. 251/2025 Z. z. o výkone štátneho požiarneho dozoru vo výstavbe | nie |
| Vyhláška č. 392/2023 Z. z. o obsahu a spôsobe spracovania územnoplánovacej dokumentácie a o územnoplánovacích podkladoch a všeobecných požiadavkách na priestorové usporiadanie územia a funkčné využívanie územia | nie |
| Vyhláška č. 153/2024 Z. z. o štandardoch a metodike spracovania územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov | nie |
| Vyhláška č. 69/2024 Z. z. o územnotechnických požiadavkách na výstavbu | nie |
| Vyhláška č. 60/2025 o štruktúre a prevádzke informačného systému územného plánovania a výstavby, o obsahu podaní a obsahu a rozsahu dokumentácie stavby | nie |
| Vyhláška č. 54/2024 Z. z., ktorou sa ustanovujú vzory formulárov používané informačným systémom územného plánovania a výstavby | nie |
| Vyhláška č. 59/2025 Z. z. o členení stavieb | nie |
Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.
■ Zmeny vo verejnom obstarávaní cez dve novely: Konflikt záujmu a kontrola po novom
PRVÁ NOVELA:
20.5.2026: v Zbierke zákonov pribudla pod č. 88/2026 Z. z. novela zákona o posudzovaní zhody výrobku.
Táto novela v čl. V novelizuje aj sledovaný predpis – Zákon o verejnom obstarávaní. Ten sa mení tak, že po novom ustanovuje, že technické podmienky vo verejnom obstarávaní musia zohľadňovať aj požiadavku na prístupnosť podľa osobitných predpisov.
Zákon č. 88/2026 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 56/2018 Z. z. o posudzovaní zhody výrobku, sprístupňovaní určeného výrobku na trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony je účinný od 30.5.2026 a jeho znenie nájdete TU.
DRUHÁ NOVELA:
21.5.2026: v Zbierke zákonov pribudla pod číslom 100/2026 Z. z. novela zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní.
Návrh tohto zákona pristál v NR SR ešte v novembri 2025, pričom v následnom legislatívnom konaní bol zmenený takmer na nepoznanie. Novelizujú sa ustanovenia naprieč celým Zákonom o verejnom obstarávaní, pričom nasledujúce zmeny sú z nášho pohľadu tie najzaujímavejšie:
Preformulovala sa výnimka, v zmysle ktorej sa nemuselo postupovať podľa Zákona o verejnom obstarávaní iba s odkazom na osobitné bezpečnostné opatrenia, resp. bezpečnostné záujmy SR. Vzhľadom na to sa vypustila definícia bezpečnostných záujmov zo Zákona o verejnom obstarávaní. Súčasné znenie je pri tejto výnimke špecifickejšie.
Ďalej Zákon o verejnom obstarávaní v zmysle novelizácie upravuje, čo sa nebude považovať za konflikt záujmov. Za konflikt záujmov sa nebude automaticky považovať všeobecná interakcia, všeobecné spoločenské vzťahy a predchádzajúce pôsobenie, od ktorého uplynulo viac ako tri roky, ak naďalej nepretrváva finančný, ekonomický, alebo všeobecný záujem.
Taktiež po novom, na základe požiadavky o vysvetlenie alebo doplnenie bude môcť uchádzač alebo záujemca dokazovať aj skutočnosti, ktoré nastali po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk.
Vypúšťa sa ustanovenie, ktoré sa týkalo prístupu osôb z krajín mimo EÚ, keďže v zmysle Súdneho dvora EÚ len Únia má právomoc prijaťvšeobecne platný akt týkajúci sa prístupu hospodárskych subjektov z tretej krajiny, ktorá neuzavrela medzinárodnú dohodu s Úniou.
Zmeny sa dotknú aj výkonu kontroly. Predbežná kontrola má byť vykonávaná nie pred vyhlásením alebo začatím verejného obstarávania, ale bezprostredne pred uzavretím zmluvy. Novela zároveň vypúšťa povinnosť vykonať kontrolu všetkých nadlimitných zákaziek a nadlimitných koncesií a túto, vo vzťahu ku všetkým zákazkám a ich zmenám, podmieňuje skutočnosťami vyplývajúcimi z analýzy rizík.
Na záver, navrhuje sa výrazné skrátenie časového obdobia, v rámci ktorého môže predseda úradu v živom verejnom obstarávaní uplatniť mimoriadny opravný prostriedok a lehoty, v rámci ktorej sa môže žiadať o takéto rozhodnutie.
Zákon č. 100/2026 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je účinný vo svojej úplnosti od 1.7.2026 a jeho znenie nájdeteTU.
Aktuálne znenie Zákona o verejnom obstarávaní nájdete TU.
2.
2. ČO SA CHYSTÁ?
■ Novela Stavebného zákona a Novela Zákona o energetickej hospodárnosti budov sú v parlamente
7.5.2026: do NR SR bola doručená veľká novela Stavebného zákona.
O navrhovanej novelizácii sme Vás informovali v procese MPK v monitoringu za mesiac február 2026, kde si o nej bližšie môžete prečítať. Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
7.5.2026: do NR SR bola doručená novela zákona č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a zákona č. 246/2015 Z. z. o správcoch bytových domov.
O navrhovanej novelizácii sme Vás informovali v procese MPK v monitoringu za mesiac december 2025, kde si o nej bližšie môžete prečítať. Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
■ Krátka aktualizácia pravidiel poľnohospodárskej politiky
8.5.2026 – 18.5.2026: prebiehalo pripomienkové konanie k zmene nariadenia č. 435/2022 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na udržiavanie poľnohospodárskej plochy, aktívneho poľnohospodára a kondicionality.
Návrh nariadenia upravuje pravidlá pre tzv. neproduktívne prvky na poľnohospodárskej pôde tak, aby boli v súlade s požiadavkami Európskej únie. Zároveň sa spresňujú niektoré pojmy, napríklad čo sa považuje za trvalý trávny porast a čo za chránený krajinný prvok (napríklad skupina stromov).
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nariadenia nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
3. NAD RÁMEC MONITOROVANÝCH PREDPISOV
■ Zoznam najnaliehavejších katastrálnych území na pozemkové úpravy
5.6.2026: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR predložilo do pripomienkového konania nelegislatívny materiál s názvom „Katastrálne územia pre začatie pozemkových úprav na rok 2027“.
Zoznam katastrálnych území vypracovala „Komisia pre vyhodnotenie kritérií na stanovenie naliehavosti vykonania pozemkových úprav a výber katastrálnych území.“ Výsledný zoznam obsahuje 120 katastrálnych území, ktoré získali najvyššie bodové ohodnotenia naliehavosti.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
4. MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ
4.1 Novinky z envirorezortu platné pre stavebníctvo
■ Obchvat Zvolen dostal v rámci EIA zelenú
Minister životného prostredia v rozklade potvrdil prvostupňové rozhodnutie z procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA), ktoré umožňuje investorovi pokračovať bez zbytočných prieťahov v realizácii dvanásť a pol kilometra dlhého obchvatu Zvolena.
Proti prvostupňovému rozhodnutiu boli podané tri rozklady, ktoré ministerstvo preskúmalo, pričom ich vyhodnotilo ako nedôvodné, a teda až na korekciu drobných administratívnych nedostatkov potvrdilo správnosť prvostupňového rozhodnutia.
Pri rozhodovaní sa šéf envirorezortu stotožnil s odporúčaniami tzv. rozkladovej komisie a zdôraznil, že v prvostupňovom rozhodnutí ministerstva bolo stanovených vyše 150 dodatočných technických požiadaviek a opatrení na zvýšenie bezpečnosti a minimalizovanie nepriaznivých vplyvov na životné prostredie aj vodné zdroje.
Viac o EIA konaní k zvolenskému obchvatu sa dočítate na tomto odkaze.
■ Parlament schválil obnovu domov bez energetických certifikátov
Parlament schválil novelu zákona o obchodovaní s emisnými kvótami, v zmysle ktorej sa má 186 miliónov eur z Modernizačného fondu použiť na obnovu minimálne 16 tisíc domácností ohrozených energetickou chudobou. Obnova domov má prebiehať bez potreby dokladovať energetické certifikáty.
Výzvu na obnovu domov vyhlási Slovenská agentúra životného prostredia v najbližších mesiacoch. Financovaná bude z Modernizačného fondu mimo prostriedkov štátneho rozpočtu. Náklady na administratívne zabezpečenie výzvy budú hradené z prostriedkov Environmentálneho fondu.
Viac o schválení novely sa dočítate na tomto odkaze.
■ Envirorezort poskytne personálnu výpomoc ÚVO
Minister životného prostredia sa s predsedom Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) dohodol na personálnej výpomoci, ktorá zrýchli kontroly verejného obstarávania.
Šéf envirorezortu v tejto súvislosti poskytne takmer 40 odborníkov, ktorí budú zo Slovenskej agentúry životného prostredia delimitovaní pod ÚVO. Podľa ministra sú títo pracovníci špecialisti, technici či stavbári.
Viac o výpomoci pre ÚVO sa dočítate na tomto odkaze.
■ Podpora kultúry z Modernizačného fondu
Ministerstvo životného prostredia SR vyčlenilo 50 miliónov eur z Modernizačného fondu na obnovu 50 kultúrnych inštitúcií, ako sú kaštiele, knižnice či kultúrne domy. Ide o spoluprácu s Ministerstvom kultúry, ktorá bola ohlásená v obci Svätý Peter v okrese Komárno, kde historický Zichyho kaštieľ prejde rekonštrukciou za vyše milión eur.
Cieľom projektu obnovy kaštieľa v obci Svätý Peter je zmeniť chátrajúci kaštieľ na moderný kultúrny priestor. Rekonštrukcia zahŕňa zateplenie, výmenu okien a rozvodov, ale aj ekologické riešenia, ako zelené steny, dažďové záhrady, solárne panely a tepelné čerpadlo.
Viac informácií o podpore nájdete na tomto odkaze.
4. 2 Novinky z rezortu Ministerstva dopravy SR
■ Košický obchvat má jasnejšie kontúry
Národná diaľničná spoločnosť vyhlásila verejné obstarávanie na výstavbu ďalšej etapy košického obchvatu, teda od Hanisky po mestskú časť Šaca.
Celkovo sa na úseku R2 Košice, Šaca – Košické Oľšany, I. etapa bude stavať cez 100 stavebných objektov. Súčasťou výstavby úseku bude napríklad päť mostných objektov a dve mimoúrovňové križovatky.
Uzol Haniska zase prepojí rýchlostnú cestu s existujúcimi ťahmi R4, Haništianskou cestou a miestnymi komunikáciami, vrátane cesty do miestneho priemyselného areálu. Predpokladaná hodnota zákazky na výstavbu tohto 6,8 kilometrového úseku je 162,5 miliónov EUR bez DPH.
Viac o stavbe tejto etapy košického obchvatu sa dočítate na tomto odkaze.
4.3 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
■ Takmer 1,5 milióna na spracovanie územných plánov
Záujem o dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie sa totiž oproti minulému roku takmer zdvojnásobil. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR aj preto navýšil financie na tento účel z 1,2 milióna na takmer 1,5 milióna eur.
Cieľom dotácie je umožniť samosprávam splniť zákonnú požiadavku, aby do 31.3.2032 mali schválený nový územný plán v digitálnej podobe. Stále platí, že dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie môžu úspešným žiadateľom pokryť až 80% oprávnených nákladov.
Celkovo o dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie tento rok požiadalo 77 žiadateľov. Dotácia nebola poskytnutá len tým, ktorí nesplnili podmienky stanovené vo výzve. Samosprávy a aj žiadatelia, ktorí tento rok nesplnili podmienky výzvy, budú môcť o dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie požiadať aj budúci rok.
Viac o navýšení dotácie sa dočítate natomto odkaze.
■ Parlamentný výbor schválil záverečný účet úradu
Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj schváli záverečný účet Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR za rok 2025.
Oproti predchádzajúcemu roku (2024) úrad znížil kapitálové výdavky o 6,66 milióna eur. Celkové výdavky úradu dosiahli v roku 2025 úroveň 45,37 milióna EUR.
Príjmy úradu boli v minulom roku vo výške 477-tisíc EUR, a to najmä za uložené pokuty v súvislosti s porušením stavebnej legislatívy, ktoré taktiež putovali do štátneho rozpočtu.
Viac o záverečnom účte Úradu pre územné plánovanie a výstavbu sa dočítate natomto odkaze.
4.4 Úrad pre verejné obstarávanie
■ Úseky kysuckej D3 sa môžu dostavať
ÚVO ako sprostredkovateľský orgán úspešne ukončil kontrolu zákaziek na výstavbu kysuckej diaľnice D3 v hodnote 1,1 mld. eur. Ide o tieto úseky: a) Oščadnica – Čadca, Bukov, II. Polprofil, b) Žilina, Brodno – Kysucké Nové Mesto a c) Kysucké Nové Mesto – Oščadnica.
Kontrolou verejného obstarávania neboli zistené porušenia zákona, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na uzavretie zmluvy. Teda už nič nebráni tomu, aby sa tieto úseky dostavali. Na výstavbu diaľnice zároveň môžu byť použité prostriedky EÚ v rámci Programu Slovensko.
Viac informácií o kontrole Kysuckej D3 sa dočítate na tomto odkaze.
■ Umelá inteligencia pri kontrole verejného obstarávania
ÚVO oficiálne spustil svoj nový AI server. Jeho cieľom je zjednodušiť prácu kontrolórov a v konečnom dôsledku zrýchliť kontroly.
ÚVO zvažuje využitie umelej inteligencie napr. pri kontrole údajov, analýze postupu zadávania zákaziek, alebo pri vyhodnocovaní ponúk. Všetky doterajšie rozhodnutia úradu boli založené výlučne na manuálnej analýze a ľudskej intuícii.
Na ÚVO sa má v najbližších mesiacoch testovať práca s novým softvérom. Reálne výsledky sa očakávajú koncom tohto roka.
Viac informácií o AI serveri ÚVO sa dočítate na tomto odkaze.
■ ÚVO bdie nad zoznamom hospodárskych subjektov
ÚVO upozorňuje, že jeho zamestnanci sa sústredia aj na to, aby v zozname hospodárskych subjektov boli čo najaktuálnejšie informácie, a aby na ňom boli zapísané len tie spoločnosti, ktoré spĺňajú podmienky účasti osobného postavenia. Toto platí počas celej doby platnosti zápisu v zozname.
V tejto súvislosti ÚVO uviedol, že vlani právoplatne vyčiarkol zo zoznamu 173 hospodárskych subjektov po tom, ako zistil, že nespĺňali podmienky. V tejto činnosti zároveň pokračuje aj v tomto roku – len do konca apríla úrad vyčiarkol zo zoznamu ďalších 46 subjektov.
Viac informácií o tejto činnosti ÚVO sa dočítate na tomto odkaze.
4.5 Iné zaujímavosti
■ ŠFRB eviduje naplnenie rozpočtu na účely kúpy a obstarania bytov
Štátny fond rozvoja bývania informoval, že žiadosti podané ku dňu 22.5.2026 pokryli celý rozpočet na účely obstarania bytu a kúpy bytu.
Aktuálne posledná krytá žiadosť je evidovaná pod číslom 748/2026. V prípade, že niektoré žiadosti budú z dôvodu nedostatkov alebo nesplnenia podmienok zamietnuté, môže dôjsť k posunu tohto čísla, o čom bude úrad priebežne informovať na svojej webovej stránke.
Celé oznámenie nájdetenatomto odkaze.
■ Rekordný počet návrhov k Zimnému prístavu
Prvé kolo medzinárodnej urbanistickej súťaže na transformáciu Zimného prístavu v Bratislave prinieslo mimoriadny záujem odbornej verejnosti. Do súťaže bolo v lehote na predkladanie návrhov prijatých 123 návrhov z 33 krajín, čo z nej robí jednu z najvýznamnejších urbanistických súťaží organizovaných v slovenských podmienkach. Najviac návrhov prišlo zo Slovenska, Česka, Veľkej Británie, Nemecka a Talianska.
Do druhého kola súťaže postúpi 5 až 7 najlepších návrhov. Definitívne výsledky 2. kola medzinárodnej súťaže budú známe v priebehu novembra 2026. Ministerstvo dopravy SR sa zaväzuje rešpektovať ich.
Viac informácií k návrhom nájdete na tomto odkaze.
Právne upozornenie
Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s. r. o. a nezodpovedajú za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s. r. o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.