Bratislava 16. apríla 2026 – Ako sa upravil postup orgánu územného plánovania, pre územie vyhlásenej stavebnej uzávery, vo veci nevydania záväzného stanoviská dotknutého orgánu podľa Stavebného zákona? Preferovaná kategória znevýhodnených občanov sa rozšírila – kto bude mať nárok na štátnu podporu nájomného bývania? ÚGKK vydalo užitočné informácie k novele Katastrálneho zákona – ako to teda bude s povinnou identifikáciou a získaním údajov? Aj týmto témam sa člen SPNZ, advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS, venuje v monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie za marec 2026.
1. AKO SA ZMENILA LEGISLATÍVA?
Preverili sme za vás všetky relevantné právne predpisy v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac a identifikovali sme nasledovné zmeny.
| STAVEBNÍCTVO, NEHNUTEĽNOSTI A POVOĽOVANIE | |
| Zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) | nie |
| Zákon č. 26/2025 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti so zmenami vyvolanými Stavebným zákonom | nie |
| Zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov | nie |
| Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) | nie |
| Zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní | nie |
| Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) | nie |
| Zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania | nie |
| Zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania | nie |
| Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní | nie |
| Zákon č. 133/2013 Z. z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách | nie |
| Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 140/2014 Z. z. o nadobúdaní vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Zákon č. 317/2025 Z. z. o registri užívacích vzťahov k pozemkom a o zmene a doplnení niektorých zákonov | nie |
| Nariadenie vlády č. 58/2013 Z. z. o odvodoch za odňatie a neoprávnený záber poľnohospodárskej pôdy | nie |
| Vyhláška č. 453/2000 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona | nie |
| Vyhláška č. 162/2013 Z. z. ktorou sa ustanovuje zoznam skupín stavebných výrobkov a systémy posudzovania parametrov | nie |
| Vyhláška č. 364/2012 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov | nie |
| Vyhláška č. 259/2008 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na vnútorné prostredie budov a o minimálnych požiadavkách na byty nižšieho štandardu a na ubytovacie zariadenia | nie |
| Vyhláška č. 532/2002 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie | nie |
| Vyhláška č. 251/2025 Z. z. o výkone štátneho požiarneho dozoru vo výstavbe | nie |
| Vyhláška č. 392/2023 Z. z. o obsahu a spôsobe spracovania územnoplánovacej dokumentácie a o územnoplánovacích podkladoch a všeobecných požiadavkách na priestorové usporiadanie územia a funkčné využívanie územia | nie |
| Vyhláška č. 153/2024 Z. z. o štandardoch a metodike spracovania územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov | nie |
| Vyhláška č. 69/2024 Z. z. o územnotechnických požiadavkách na výstavbu | nie |
| Vyhláška č. 60/2025 o štruktúre a prevádzke informačného systému územného plánovania a výstavby, o obsahu podaní a obsahu a rozsahu dokumentácie stavby | nie |
| Vyhláška č. 54/2024 Z. z., ktorou sa ustanovujú vzory formulárov používané informačným systémom územného plánovania a výstavby | nie |
| Vyhláška č. 59/2025 Z. z. o členení stavieb | nie |
Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.
V Zbierke zákonov SR neboli za mesiac marec 2026 publikované žiadne zmeny z vyššie uvedených právnych predpisov. Zaujať by vás však mohli pripravované novely a aj naše ďalšie novinky.
2. ČO SA CHYSTÁ?
■ Právo patrí bdelým, viac než kedykoľvek predtým
27.3.2026: v NR SR pristála novela dvoch reštitučných zákonov, o ktorej sme detailne, v rámci MPK, informovali už v monitoringu za mesiac január.
V praxi tento návrh znamená, že ak oprávnená osoba, prípadne jej dediči nepodniknú požadované kroky, nárok na pozemok sa zmení na nárok na finančnú náhradu. Taktiež sa zavádza možnosť, aby sa oprávnená osoba vzdala nároku – a to jedným úkonom, písomne.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
■ Dlho očakávané MPK k novele územného plánovania je tu a v skrátenom režime
1.4.2026: začalo MPK k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní, ktoré sa skončilo dňa 13.4.2026.
Novela má predovšetkým reflektovať poznatky získané z dvojročnej aplikačnej praxe a odstrániť nejasnosti či nadbytočnú právnu úpravu.
Konkrétne sa, napríklad:
- , a to tak, aby sedela s definíciou stavebného pozemku v Stavebnom zákone;
- aj o osoby vyjadrujúce sa z hľadiska vzťahu k vodohospodárskemu manažmentu povodí (správcovia vodných tokov a správcovia hydromelioračných stavieb).
Zmeny sa dotknú aj vydávania záväzných stanovísk. Napríklad v prípade potreby opakovane dopĺňať žiadosť o záverečné stanovisko, sa žiadateľ už nebude vyzývať, ale rovno sa vydá negatívne stanovisko. Stanovisko sa na druhej strane nebude vydávať počas stavebnej uzávery, aby ani náhodou nemohlo prísť k fikcii súhlasu. Taktiež sa dopĺňa postup vydávania záväzného stanoviska pre povoľovanie iných činností doplnením osobitostí pre účely vyvlastňovacieho konania.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
3. NAD RÁMEC MONITOROVANÝCH PREDPISOV
■ Narýchlo schválená podpora seniorov, absolventov, či rodičov samo-živiteľov
31.3.2026: V mesiaci marec stihlo prebehnúť tak pripomienkové konanie k návrhu, ako aj schválenie a vyhlásenie novely nariadenia vlády SR č. 327/2022 Z. z. o niektorých opatreniach v súvislosti so štátnou podporou nájomného bývania.
V pravidlách štátnej podpory nájomného bývania existuje pojem „preferovaná kategória znevýhodnených občanov“. Ide o skupinu ľudí, ktorí sa môžu k štátnemu nájomnému bývaniu dostať skôr, ako bežní občania. Novela vyhlášky túto kategóriu rozširuje o ďalšie skupiny, ktorých životné postavenie odôvodňuje určité zvýhodnenie oproti bežným občanom, pričom konkrétne ide o: mladých absolventov, rodičov samo-živiteľov, viacpočetné rodiny a seniorov.
Zároveň sa zavádza, aby sa pri tejto kategórii nehodnotil maximálny príjem žiadateľa. Inými slovami, nikto nebude riešiť, či títo ľudia zarábajú príliš veľa na to, aby mohli požiadať o nájomný byt. Tvorcovia legislatívy toto odôvodnili tak, že tieto skupiny osôb majú problémov na trhu s bývaním aj tak viac než dosť.
Nariadenie vlády č. 47/2026 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 327/2022 Z. z. je účinné od 1.4.2026 a jeho znenie nájdete TU.
■ Krátkodobé online prenájmy pod drobnohľadom
27.3.2026: Do NR SR sa dostal vládny návrh zákona o registri jednotiek pre poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania. Viac sme o ňom informovali v monitoringu za mesiac február.
Ak krátkodobo prenajímate vašu nehnuteľnosť turistom prostredníctvom online platforiem, pri tomto legislatívnom návrhu by ste mali spozornieť.
Po registrácií budú mať prenajímatelia ďalšie povinnosti, napr. pravidelne informovať príslušné štátne orgány o svojej činnosti. Nad oznamovacími a registračnými povinnosťami bude bdieť ministerstvo cestovného ruchu a športu, ktoré bude môcť v prípade porušení ukladať pokuty, ktorých výška môže dosiahnuť sumu až 30 000 EUR a pri opakovanom porušení až 60 000 EUR.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
■ Nová vyhláška o protipožiarnej bezpečnosti pri používaní horľavých kvapalín
V Zbierke zákonov SR bola dňa 13.3.2026 vyhlásená vyhláška Ministerstva vnútra SR č. 38/2026 Z.z. o protipožiarnej bezpečnosti pri používaní horľavých kvapalín.
Jedným z hlavných cieľov návrhu vyhlášky je zosúladenie klasifikácie horľavých kvapalín s klasifikáciou horľavých kvapalín podľa Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí v znení neskorších predpisov.
Súčasná vyhláška o horľavých kvapalinách č. 96/2004 Z. z nebola od nadobudnutia účinnosti 1. marca 2004 novelizovaná. Z dôvodu potreby vykonania rozsiahlych zmien v požiadavkách protipožiarnej bezpečnosti na stavby a priestory, v ktorých sa používajú horľavé kvapaliny, ako aj s ohľadom na technologický vývoj a požiadavky technických noriem a iných technických špecifikácií v oblasti protipožiarnej bezpečnosti stavieb, pristúpilo sa k vypracovaniu novej vyhlášky.
Predmetné znenie novej vyhlášky nájdete TU.
4. MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ
4.1 NOVINKY Z REZORTU MINISTERSTVA DOPRAVY SR
■ Ako v uplynulom roku hospodáril Štátny fond rozvoja bývania?
ŠFRB poskytol prehľad bilancie svojho hospodárenia za rok 2025.
V rámci všeobecnej podpory bolo investovaných takmer 380 mil. EUR, čo oproti predchádzajúcemu roku predstavuje nárast o takmer 25 miliónov. Podpora smerovala do projektov predstavujúcich 28 183 bytových jednotiek a lôžok. Fyzickým osobám bola v roku 2025 priznaná podpora vo výške 53 335 610 EUR.
Viac o bilancií ŠFRB sa dočítate na tomto odkaze.
4.2 ÚRAD PRE ÚZEMNÉ PLÁNOVANIE A VÝSTAVBU SR
■ Vláda schválila zámer Digitálneho obrazu krajiny
4.3.2026: Vláda schválila Zámer programu Digitálny obraz krajiny („DOK“), ktorý vytvoril a na rokovanie predložil Úrad pre územné plánovanie a výstavbu. Zámer DOK diktuje spoluprácu medzi štátnymi orgánmi za účelom zlepšenia kvality územných plánov, či za účelom automatizácie povoľovania a zefektívnenia dohľadu.
Tento zámer by sa mal vyústiť do vytvorenia jednotného digitálneho priestoru, v ktorom sa budú spájať dátové vrstvy, ktorými disponujú rôzne štátne inštitúcie, napríklad údaje z katastra, údaje o inžinierskych sieťach, ale aj územné plány v digitálnej podobe.
Schválený materiál so sprievodnou dokumentáciou nájdete TU. Viac o zámere, ako aj o samotnom DOK sa dočítate na tomto odkaze.
4.3 ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE
■ ÚVO môže za nekompletnú dokumentáciu hneď pokutovať
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky („NSS SR“) rozsudkom zo dňa 17.12.2025 pod sp. zn. 3Sfk/13/2024 rozhodol v prospech ÚVO a potvrdil, že kontrolovaný subjekt musí doručiť ÚVO kompletnú dokumentáciu v origináli a v stanovenej lehote. Ak tak neurobí, môže mu ÚVO uložiť pokutu.
Viac o rozsudku NSS SR sa dočítate na tomto odkaze.
■ Metodické usmernenie k jednotnému európskemu dokumentu
ÚVO vydal všeobecné metodické usmernenie č. 1-2026 k pravidlám predkladania jednotného európskeho dokumentu („JED“). V metodickom usmernení nájdete všeobecné informácie o JED-e a pravidlá jeho predkladania dokreslené praktickými situáciami s návodmi riešenia.
Viac informácií o metodickom usmernení a aj samotné metodické usmernenie nájdete natomto odkaze.
■ Verejné obstarávanie inovácií krok po kroku – manuál č. 2
ÚVO vydal Druhý krokový manuál k verejnému obstarávaniu inovácií, ktorým sa snaží podporiť mestá a obce pri využívaní inovácií a inovatívnych foriem verejného obstarávania. Cieľom manuálu je prispieť k zvyšovaniu povedomia odbornej verejnosti k využívaniu inovácií vo verejnom obstarávaní. Uvedený materiál sa bude dopĺňať o ďalšie zaujímavé praktické príklady.
Viac informácií ku krokovému manuálu a aj samotný manuál nájdete na tomto odkaze.
4.4 INÉ ZAUJÍMAVOSTI
■ Zmena prístupu k údajom do katastra – užitočné informácie a Q&A
Úrad geodézie kartografie a katastra („ÚGKK“) poskytol užitočné informácie a Q&A k novele Katastrálneho zákona.
Po novom by ste bez preukázania totožnosti mali mať bez prihlásenia a bezplatne prístup iba ku identifikačným údajom o nehnuteľnosti (t. j. mapa, číslo LV, katastrálne územie, druh pozemku, výmera, parcelné číslo, súpisné č. stavby).
Na prístup k základným identifikačným údajom o vlastníkovi sa budete musieť prihlásiť cez elektronický občiansky preukaz. Po prihlásení môžete taktiež získať aj bezplatný súpis celého svojho majetku v rámci SR.
Ruší sa poskytovanie LV iba na informatívne účely. Ku kompletnému LV použiteľnému na právne účely budete mať prístup po uhradení správneho poplatku 6 EUR (elektronicky).
O pripravovanej novele katastrálneho zákona sme Vás informovali v monitoringu za mesiac január.
Informácie a Q&A poskytnuté zo strany ÚGKK nájdete na tomto odkaze.
■ Príprava národnej platformy na podporu investícií do energetickej efektívnosti
11.3.2026: Ministerstvo hospodárstva a Zväz stavebného priemyslu Slovenska („ZSPS“) spoločne podpísali Memorandum o spolupráci, ktorého cieľom je vytvoriť národnú platformu na mobilizáciu investícií do energetickej efektívnosti.
Memorandum vytvára rámec pre systematický dialóg medzi štátom, finančným sektorom, stavebným priemyslom, samosprávami a akademickou obcou. Predstavuje základ pre posilnenie sociálneho dialógu a dlhodobú spoluprácu. ZSPS bude ako odborný partner koordinovať diskusie prostredníctvom okrúhlych stolov a tematických pracovných skupín.
Viac informácií o memorande sa dočítate na tomto odkaze.
■ Výstavba nemocníc na strednom Slovensku z Plánu obnovy
Pri stavbe nemocnice v Banskej Bystrici s predstihom dokončili stavbu tzv. transfer dosky. Ide o masívnu betónovú vrstvu, ktorá v budove funkčne oddeľuje ambulantnú a lôžkovú časť. V Banskej Bystrici sú práce v plnom prúde – približne 300 pracovníkov denne postaví približne jedno podlažie za 20 dní.
Tento projekt je podporovaný z Plánu obnovy a odolnosti SR vo výške viac ako 354 mil. EUR. Hrubá stavba by mala byť hotová vo februári 2028.
Viac o výstavbe nemocnice v Banskej Bystrici sa dozviete na tomto odkaze.
Stavia sa aj Univerzitná nemocnica sv. Martina, ktorá má byť vhodne umiestnená v Martine. Na najviac rozostavanom segmente stavby bola v uplynulom mesiaci položená stropná doska posledného siedmeho nadzemného podlažia, čím budova dosiahla svoju maximálnu výšku. Aj na tomto projekte pracujú stovky pracovníkov, ktorým pomáha približne desať žeriavov.
Investícia financovaná z Plánu obnovy predstavuje viac ako 256 miliónov EUR bez DPH, pričom celková zmluvná cena diela dosahuje približne 375 miliónov eur bez DPH.
Viac o výstavbe nemocnice sa dozviete na tomto odkaze.
■ 71 % Slovákov by súhlasilo s veterným parkom pri ich bydlisku
Agentúra IPSOS pre plán Obnovy vypracovala zaujímavý prieskum. Vyplýva z neho, že až 71 % obyvateľov Slovenska by súhlasilo s výstavbou veterných parkov v blízkosti ich bydliska.
Reprezentatívny prieskum agentúry IPSOS sa realizoval na vzorke 1000 respondentov v čase 28. apríla až 2. mája 2025. V porovnaní s rokom 2024 teda ide o stabilný výsledok.
Viac informácii sa dočítate na tomto odkaze.
■ Prvé čísla za rok 2026 – stavebná produkcia v januári mierne klesla
Stavebná produkcia podľa údajov Štatistického úradu v januári 2026 s hodnotou 444,7 mil. EUR mierne klesla – a to o 2 %. Na svedomí to má najmä slabšia realizácia stavebných prác v zahraničí.
Avšak potešiť môže nárast tuzemskej výstavby o 1%. Aj keď nejde o veľké číslo, ide o najväčší januárový nárast od roku 2023. Výsledky doma zlepšil vyšší objem prác na výstavbe ciest či železníc, rozhodujúca výstavba budov však bola slabšia ako pred rokom.
Štatistiku stavebníctva nájdete na tomto odkaze.
■ Kultúrne okienko – podpora kultúry v nitrianskom kraji
Vláda na výjazdovom rokovaní 25. marca 2026 v obci Veľké Zálužie schválila podporu kultúrnych aktivít, ktoré nadväzujú na cyrilo-metodskú tradíciu.
Finančné prostriedky získali napr. Univerzita Konštantína Filozofa v Nitre na projekt výskumu cyrilo-metodského dedičstva (40 000 EUR), či mesto Nitra na zabezpečenie osláv 1163. výročia príchodu Konštantína a Metoda na Veľkú Moravu (10 000 EUR).
V oblasti ochrany kultúrneho dedičstva bola podpora poskytnutá aj na obnovu národných pamiatok. Na projekt „Obnova fasády Nitrianskeho hradu“ získala Rímskokatolícka cirkev, Biskupstvo Nitra finančné prostriedky vo výške 50 000 eur.
Právne upozornenie
Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s. r. o. a nezodpovedajú za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s. r. o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.