Berlín 15. októbra 2026 – Nemecká vláda, ktorá po väčšinu doterajšieho priebehu roka ponechávala naplnenie tamojších zásobníkov na trh a odmietala štátne zásahy, postupne prichádza s niekoľkými iniciatívami zameranými na zvýšenie zásob a zlepšenie situácie v oblasti bezpečnosti dodávok. Z dlhodobého hľadiska je jednou z nich je vytvorenie celoštátnej núdzovej rezervy financovanej prostredníctvom poplatku pre domácnosti. Energetický sektor na tento zámer zareagoval pozitívne. Rezerva podľa jeho predstaviteľov predstavuje významný krok k posilneniu bezpečnosti dodávok plynu a zvýšila by odolnosť Nemecka. Jej využitie by však malo byť prísne obmedzené na zmierňovanie kríz, nie na tlmenie cien ani na dopĺňanie bežných dodávok plynu počas zimy. Téme sa venoval portál cleanenergywire.org.
Väčšiu aktivitu štátu pri napĺňaní signalizovalo už stanovisko ministerstva hospodárstva a energetiky z konca augusta, v ktorom uviedlo, že pripravuje potrebné postupy tak, aby ich bolo možné v prípade zhoršenia situácie rýchlo a cielene nasadiť „Ak sa kľúčové rizikové faktory pre bezpečnosť dodávok výrazne zhoršia, štát môže a bude reagovať,“ dodal rezort energetiky s tým, že počas zimy 2026/27 neočakáva nedostatok plynu.
Ministerstvo naznačilo, že by mohlo konať v prípade vážneho napätia v dodávkach, zdôraznilo, že naďalej vníma riziká spojené s takýmto krokom. „Unáhlený zásah vlády nie je nástrojom bez rizika: vládne nákupy plynu môžu zvýšiť ceny a oslabiť preventívne opatrenia trhu,“ uviedlo s tým, že prípadná intervencia musí byť dôkladne zvážená. „Zásobovanie na zimu zostáva nateraz úlohou trhu,“ zopakoval rezort energetiky 21. augusta.
Naplnenosť tamojších zásobníkov, ktorá len v stredu (14. 10.) prekročila úroveň 60 % kapacity (pred rokom vyše 75 %), viedla koncom septembra vládu k ďalšiemu kroku. Zoštátnenej energetickej spoločnosti SEFE (Securing Energy for Europe), štátnemu dovozcovi zemného plynu, nariadila, aby do 15. decembra zvýšila úroveň zásob zemného plynu o ekvivalent 8 terawatthodín.
Núdzová rezerva
Z dlhodobejšieho hľadiska patrí medzi hlavné plány Berlína vytvorenie strategickej zásoby plynu s objemom 24 terawatthodín (2,3 miliardy metrov kubických. Tento objem by mal pokryť približne 10 % kapacity nemeckých zásobníkov plynu a postačovať na pokrytie akútnych výpadkov dodávok pre neočakávané situácie (sabotáže a pod.), či výpadku nemeckej dovoznej plynárenskej infraštruktúry, ako aj na predchádzanie zásahom štátu v prípade nedostatku plynu, prípadne aspoň odkladanie takýchto zásahov a to počas 30 dní. Stav nedostatku plynu určuje Spolková agentúra pre sieťové odvetvia. Strategická rezerva by sa mala vytvárať postupne počas niekoľkých rokov, aby sa minimalizoval jej vplyv na bežné napĺňanie zásobníkov.
Vláda uviedla, že neočakáva začatie plnenia týchto objemov skôr ako v lete 2027. Do konca marca 2027 by mala zrušiť doterajšie ciele naplnenosti plynových zásobníkov v krajine (70 % k 1. novembru a 30 % k 1. februáru) a nahradiť ich práve strategickými zásobami.
Nemecko ich plánuje financovať prostredníctvom poplatku pre domácnosti vo výške až 7,20 eura ročne. Vyplýva to z návrhu zákona, ktorý mala k dispozícii agentúra Reuters. Podľa návrhu má poplatok pomôcť pokryť odhadované náklady vo výške až 3,08 miliardy eur počas prvých 10 rokov. Prvé obdobie vyberania poplatku na financovanie novej rezervy sa má začať 1. októbra 2027. Odhadované dodatočné náklady pre bežnú domácnosť predstavujú 3,77 až 7,20 eura ročne, dodala agentúra Reuters.
Reakcia odvetvia
Nemecký energetický priemysel privítal vládne plány na vytvorenie strategických národných zásob zemného plynu, ktoré majú krajinu lepšie chrániť pred rizikami spojenými s dodávkami. „Vytvorenie zásob zemného plynu predstavuje významný krok k posilneniu bezpečnosti dodávok plynu v Nemecku,“ uviedol Sebastian Heinermann, výkonný riaditeľ združenia prevádzkovateľov zásobníkov plynu INES, reagujúc na uniknutý návrh ministerstva hospodárstva a energetiky, s ktorým sa oboznámil aj portál Clean Energy Wire.
Hoci návrh uvádza cieľovú hodnotu 24 terawatthodín, nestanovuje záväzný objem rezervných zásob. Namiesto toho poveruje spoločnosť Trading Hub Europe, ktorá prevádzkuje nemeckú trhovú oblasť so zemným plynom, správou rezervy a obstarávaním plynu na základe vlastného posúdenia rizík. Heinermann uviedol, že veľkosť rezervy a časový harmonogram jej vytvorenia by mal stanoviť parlament, a nemali by byť určované prostredníctvom administratívnych postupov. Zároveň zdôraznil, že správa rezervy by nemala byť ponechaná na jediného účastníka trhu, pričom ju označil za „zásadnú politickú otázku“.
Odhadované náklady na rezervu by počas prvých desiatich rokov dosahovali 247 až 308 miliónov eur ročne. „To znamená, že poplatok by sa pravdepodobne pohyboval v rozmedzí od 0,29 do 0,36 eura za megawatthodinu,“ uviedlo združenie INES podľa portálu cleanenergywire.com.
Združenie energetického priemyslu BDEW v samostatnom vyhlásení zdôraznilo, že rezerva by zvýšila odolnosť Nemecka, zároveň však zdôraznilo, že jej využitie by malo byť prísne obmedzené na zmierňovanie kríz a nemala by sa používať na tlmenie cien ani na dopĺňanie bežných dodávok plynu počas zimy. V minulosti vláda navrhovala využívať rezervy aj na zníženie vysokých cien energií. Šéfka BDEW Kerstin Andreae kritizovala aj navrhovanú štruktúru správy rezervy. Uviedla, že pri jej správe by sa mali využiť odborné znalosti celého trhu so zemným plynom a že vypisovanie verejných súťaží na zabezpečenie kapacity na plnenie zásobníkov by umožnilo dosiahnuť čo najefektívnejšie zásobovanie.
Plynová rezerva predstavuje „verejný statok“, ktorý by sa mal financovať zo štátneho rozpočtu, a nie prostredníctvom nového poplatku, tvrdí Andreae. „Z rezervy nemajú prospech iba odberatelia plynu, ale celé hospodárstvo,“ argumentovala šéfka BDEW.
Parlamentné kluby vládnej koalície už v júli odmietli návrh, aby náklady na vytvorenie novej rezervy znášali spotrebitelia a podniky, ktoré už teraz zaťažujú vysoké ceny energií. Nemecké ministerstvo hospodárstva sa zatiaľ nevyjadrilo k aktuálnemu stavu legislatívneho procesu. Ministerka Katherina Reiche predtým navrhla aj financovanie zo spolkového rozpočtu alebo prostredníctvom kombinovaného modelu, dodala agentúra Reuters.