Brusel 12. augusta 2025 – Niektoré požiadavky nariadenia EÚ o metáne (MER) by mohli mať nežiaduce dôsledky, napríklad oslabenie energetickej odolnosti EÚ a zvýšenie nákladov a zložitosti udržania bezpečných a diverzifikovaných dodávok energie v čase transformácie európskeho energetického systému a ukončovania dovozu z Ruska. V súčasnom znení nariadenie ukladá požiadavky bez toho, aby povinným stranám poskytlo dostatočný čas na prijatie potrebných opatrení na dosiahnutie súladu. V liste komisárovi pre energetiku a bývanie Danovi Jorgensenovi a komisárovi pre hospodárstvo a produktivitu, implementáciu a zjednodušovanie Valdisovi Dombrovskisovi to uviedli zástupcovia združení z ropného a plynárenského sektora. Zároveň navrhli úpravy nariadenia v podobe alternatív a flexibility pri dosahovaní súladu v prípadoch, keď MER stanovuje technicky nerealizovateľné alebo neprimerané požiadavky, zabezpečenia potrebnej právnej istoty a zníženia sankcií v súlade s reálnym pokrokom pri implementácii a existujúcimi možnosťami dodržiavania predpisov.
Signatári listu – zástupcovia združení Eurogas, Fuels Europe, IOGP (The International Association of Oil & Gas Producers) Europe a GIIGNL (The International Group of Liquefied Natural Gas Importers) – uviedli, že vítajú závery stretnutia ministrov energetiky zo 16. júna 2025, v ktorých vyzvali Európsku komisiu, aby preskúmala možnosti zjednodušenia a uľahčenia vykonávania nariadenia o metáne, vrátane možností v rámci pripravovaného balíka (omnibusu) v oblasti energetiky.
Závery stretnutia konštatovali, že je to nevyhnutné pre „zníženie administratívnej záťaže pre členské štáty, priemysel a občanov a na zabezpečenie rovnakých podmienok pre všetkých prevádzkovateľov […], pričom sa zachová strategická autonómia EÚ, zabezpečí stabilita a predvídateľnosť regulačného rámca EÚ a nedôjde k oslabeniu ambícií už dohodnutých právnych predpisov“.
Nežiaduce dôsledky MER
Signatári v liste zdôraznili, že „plne podporujú cieľ znížiť metánové emisie“, pričom sa aktívne a dôsledne sa podieľajú na tomto úsilí, ako to robili už dávno pred prijatím nariadenia. „Naše odhodlanie zlepšovať environmentálnu výkonnosť v celom energetickom hodnotovom reťazci zostáva silné a neochvejné,“ uviedli signatári s tým, že sa zároveň plne stotožňujú s obavami, ktoré členské štáty vyjadrili na zasadnutí Rady 16. júna v súvislosti s niektorými ustanoveniami nariadenia.
„Ako zdôraznili členské štáty, niektoré požiadavky by mohli mať nežiaduce dôsledky, napríklad oslabenie energetickej odolnosti EÚ a zvýšenie nákladov a zložitosti udržania bezpečných a diverzifikovaných dodávok energie v čase, keď európsky energetický systém prechádza významnou transformáciou a zároveň sa postupne ukončuje dovoz energie z Ruska,“ pripomenuli zástupcovia združení, ktorí ocenili úsilie Komisie o sprostredkovanie dialógu prostredníctvom technických seminárov a koordinačných stretnutí s príslušnými orgánmi.
Požiadavky bez poskytnutia dostatočného času
Členské štáty sa však jasne vyjadrili, že je potrebné riešiť kľúčové výzvy súvisiace s nariadením o metáne, ktoré jednohlasne uznali aj zástupcovia plynárenského priemyslu na nedávnom 39. madridskom fóre a v monitorovacej správe ACER za rok 2025, a to prostredníctvom vykonávacích opatrení, sekundárnych právnych predpisov a, ako sa uvádza nižšie, prostredníctvom cielených zmien a doplnení primárnych právnych predpisov, poznamenali ďalej signatári.
„V súčasnom znení nariadenie ukladá požiadavky bez toho, aby povinným stranám poskytlo dostatočný čas na prijatie potrebných opatrení na dosiahnutie súladu,“ upozornili a dodali, že niekoľko technických a prevádzkových riešení, ktoré sú potrebné na realizovateľné vykonávanie, ako napríklad vhodný nástroj na certifikáciu zmiešaných produktov, ešte nebolo zavedených.
V neposlednom rade stále chýbajú všetky prvky potrebné na riadne vykonávanie nariadenia, vrátane kľúčových sekundárnych právnych predpisov a príslušných noriem CEN/ISO.
Potreba cielených úprav
Pre zabezpečenie úspechu nariadenia pri dosahovaní jeho environmentálnych cieľov a zároveň zachovanie jeho realizovateľnosti v praxi sú potrebné cielené úpravy, tvrdia signatári, ktorí v liste navrhli:
– zaviesť alternatívy v primárnych právnych predpisoch a flexibilné spôsoby dosiahnutia súladu v prípadoch, keď MER stanovuje technicky nerealizovateľné alebo neprimerané požiadavky (ako v prípade domácej výroby, tak aj dovozu);
– zabezpečiť právnu istotu v súvislosti s povinnosťami a potrebným časom a flexibilitou pri vykonávaní;
– upraviť neprimerané sankcie za nedodržanie predpisov (až do výšky 20 % ročného celosvetového obratu v prípade právnických osôb) v súlade s reálnym pokrokom pri implementácii a existujúcimi možnosťami dodržiavania predpisov.
„Okrem toho vyzývame na jednotný výklad a implementáciu vo všetkých členských štátoch. Zdôrazňujeme, že tieto navrhované úpravy nemajú za cieľ uprednostňovať konkrétnych dodávateľov alebo národné záujmy. Ich účelom je skôr zabezpečiť, aby regulačný rámec EÚ posilňoval, a nie oslaboval jej energetickú bezpečnosť, konkurencieschopnosť a strategickú autonómiu, najmä v čoraz zložitejšej geopolitickej situácii, a zároveň umožňoval povinným stranám dodržiavať pravidlá stanovené v nariadení,“ uviedli signatári.
V závere listu zopakovali silný záväzok znížiť emisie metánu a vyzvali Komisiu, aby využila všetky dostupné prostriedky, vrátane akéhokoľvek potenciálneho energetického omnibusu, na zjednodušenie nariadenia EÚ o metáne a uľahčenie jeho implementácie. „Tieto cielené úpravy pomôžu dosiahnuť vyvážený prístup, ktorý efektívne zosúladí environmentálne ambície s prevádzkovou praktickosťou, čím sa zabezpečí integrita aj realizovateľnosť nariadenia,“ uzavreli signatári v liste adresovanom eurokomisárom Danovi Jorgensenovi a Valdisovi Dombrovskisovi.
Nariadenie EÚ o metáne (2024/1787) sa zameriava na zníženie emisií metánu v energetickom sektore v Európskej únii. Stanovuje pravidlá pre meranie, monitorovanie, vykazovanie a znižovanie emisií metánu, s osobitným dôrazom na odvetvia ropy, zemného plynu a uhlia. Cieľom je podľa EÚ zvýšiť transparentnosť a znížiť emisie metánu.
MER zavádza povinnosti pre spoločnosti v energetickom sektore na presné meranie a vykazovanie metánových emisií. Stanovuje opatrenia na zníženie únikov metánu, vrátane kontroly tesnosti zariadení, odfukovania a flérovania. Vyžaduje informácie o emisiách metánu z dovozu ropy, plynu a uhlia do EÚ.