Brusel 3. júla 2026 – Ruský plyn stále pokrýva približne 12 % dopytu Európskej únie. Jeho dovoz do EÚ sa v prvých mesiacoch roka 2026 zvýšil. V niektorých častiach EÚ naďalej platia dlhodobé zmluvy na dodávky ruského plynu Ten sa nemusí nevyhnutne spotrebovávať tam, kde vstupuje do Únie. Vo svojej správe „Russian gas import contracts and diversification – 2026“ to uviedla Agentúra pre spoluprácu energetických regulačných orgánov (ACER). Výraznejšie vplyvy nariadenia EÚ stanovujúceho postupný odchod od ruského plynu sa podľa agentúry očakávajú od 1. januára 2027, keď bude zakázaný všetok dovoz ruského LNG, a od 30. septembra 2027, keď má rovnako prestať aj dovoz ruského potrubného plynu.
Nariadenie (EÚ) č. 2026/2611, prijaté 26. januára 2026, stanovuje postupný zákaz dovozu ruského plynu do Európskej únie od 18. marca 2026, pričom počas prechodného obdobia výnimočne povoľuje dovoz na základe už existujúcich schválených zmlúv. Dvoma míľnikmi tohto prechodu sú skutočnosti, že dovoz na základe krátkodobých zmlúv uzavretých pred 17. júnom 2025 zostáva dočasne povolený do 25. apríla 2026 v prípade skvapalneného zemného plynu (LNG) a do 17. júna 2026 v prípade plynu dodávaného potrubím. Naopak, dlhodobým zmluvám je poskytnuté dlhšie prechodné obdobie a ich platnosť môže pokračovať do 31. decembra 2026 v prípade LNG a do 30. septembra 2027 v prípade plynu dodávaného potrubím, pripomenul ACER s tým, že článok 7 ods. 6 nariadenia mu ukladá povinnosť zverejniť dve správy: jednu do 1. júla 2026 a druhú do 1. júla 2027.
Obe správy sa zameriavajú na poskytnutie prehľadu zmlúv o dodávkach zemného plynu pochádzajúceho z Ruskej federácie alebo priamo či nepriamo z nej vyvážaného, ktoré zostávajú počas tohto prechodného obdobia povolené, na zdieľanie údajov o tranzite ruského plynu cez EÚ, ak je to relevantné, a napokon na posúdenie vplyvu postupného ukončenia dodávok ruského plynu na európske energetické trhy. Táto prvá správa sa týka obdobia od 1. januára 2026 do 31. mája 2026 a je rozdelená na dve časti: krátke obdobie pred a po zavedení zákazu 18. marca 2026, ozrejmil ACER.
Kľúčové zistenia správy:
• Schválené zmluvy na ruský LNG a potrubný plyn dodávaný potrubím predstavujú celkovú ročnú kapacitu 45 až 55 bcm. Z toho schválené zmluvy o dodávkach LNG do EÚ dosahujú objem 20 až 32 bcm, pričom plyn vstupuje do EÚ cez vonkajšie hranice štyroch členských štátov: Španielska, Francúzska, Belgicka a Holandska. Na druhej strane zostávajú schválené dlhodobé zmluvy na dodávky ruského potrubného plynu v Maďarsku, na Slovensku a v Grécku. Celkovo sa tieto ročné zmluvné objemy plynu dodávaného potrubím pohybujú v rozmedzí od 16 do 26 bcm. Miera, do akej sa táto zmluvná kapacita prejaví v skutočnom dovoze, bude nakoniec závisieť od obchodných rozhodnutí a podmienok na trhu.
• Dovoz ruského plynu do EÚ zostáva obmedzený v rámci týchto zmluvných záväzkov a do konca mája 2026 predstavuje približne 12 % dopytu po plyne v EÚ.
• Ruský plyn dovážaný na základe týchto zmlúv sa nemusí nevyhnutne spotrebovávať v členských štátoch, kde sú zmluvy schválené a/alebo kde sa plyn dodáva. V rámci integrovaného trhu EÚ s plynom sa plyn môže obchodovať na distribučných uzloch, prepravovať cez vnútorné hranice EÚ a nakoniec slúžiť spotrebiteľom v iných členských štátoch, pričom nie je ľahké vysledovať jeho konečné odbery. Z tohto hľadiska, hoci závislosť od ruského plynu zvyčajne zostáva vyššia v členských štátoch, ktoré pôsobia ako priami dovozcovia – a hoci niektoré krajiny už podnikli rozhodné a rýchlejšie kroky na postupné ukončenie dovozu z Ruska –, úplné zníženie závislosti od ruského plynu si vyžaduje koordinované európske úsilie, o ktorom je potrebné diskutovať medzi členskými štátmi, a to najmä s cieľom sprístupniť nové zdroje plynu a vyriešiť akékoľvek infraštruktúrne prekážky, čím sa zabezpečí diverzifikácia dodávok pre vnútrozemské krajiny.
• Dodávky ruského plynu do EÚ v prvých mesiacoch roku 2026 v porovnaní s rovnakým obdobím roku 2025 naďalej rástli. V období od januára do mája 2026 vzrástol dovoz ruského potrubného plynu medziročne o 7 %, zatiaľ čo dovoz ruského LNG vzrástol o 11 %. Od 18. marca 2026 sa dovoz ruského plynu potrubím medziročne zvýšil o 5 % a dovoz ruského LNG takisto naďalej rástol (+17 % medziročne od 18. marca 2026 do konca mája 2026, a to napriek zákazu krátkodobého dovozu LNG, ktorý platí od apríla 2026).
Tento nárast pravdepodobne odzrkadľuje predčasné dodávky a úpravy zmluvných dojednaní v predstihu pred nadchádzajúcimi prísnejšími obmedzeniami. Za relevantný sa považuje aj geopolitický kontext, ktorý poukazuje na snahu maximalizovať dodávky z alternatívnych zdrojov po uzavretí Hormuzského prielivu. Nakoniec sa zdá, že k tejto situácii prispel aj zákaz prekládky ruského LNG cez EÚ do iných destinácií, keďže časť ruského LNG, ktorá sa predtým prekladala vo vybraných prístavoch EÚ, mohla až do 27. marca 2025 zostať na trhu EÚ.
• Dostupné údaje naznačujú, že je ešte priskoro na to, aby bolo možné vyvodiť závery o dosahoch ruského zákazu, ako to predpokladá nariadenie. Je potrebné poznamenať, že hoci išlo o obmedzené celkové objemy, toky plynu prichádzajúce cez Turecko trasou Strandža 1 boli od 18. marca 2026 výrazne nižšie (-65 % medziročne, od 18. marca do konca mája 2026), keďže ruský plyn bez predchádzajúceho povolenia už nemôže vstúpiť do EÚ. Výraznejšie vplyvy sa očakávajú od 1. januára 2027, keď bude zakázaný všetok dovoz ruského LNG, a od 30. septembra 2027, keď má rovnako prestať aj dovoz ruského potrubného plynu.
Metodika
Vo svojej prvej správe sa ACER opiera hlavne, ale nie výlučne, o zmluvy nahlásené a zhromaždené v rámci mechanizmov podávania správ a výmeny informácií stanovených v nariadení. Na posúdenie vplyvu postupného ukončovania dodávok plynu agentúra kombinuje údaje zhromaždené na základe nariadenia a analýzy založené na vlastných ukazovateľoch a súboroch údajov.
Ako už bolo spomenuté, analýza údajov sa vzťahuje na obdobie od 1. januára 2026 do 31. mája 2026, je rozdelená na dve časti (krátke obdobie pred a po zavedení zákazu) a využíva najnovšie dostupné údaje, ktoré boli prijaté a spracované.
Táto správa tiež predstavuje navrhovanú metodiku na posúdenie vplyvov postupného ukončovania, čo je oblasť, v ktorej budúca správa prinesie väčší prínos vzhľadom na dlhšie hodnotené obdobie. ACER navrhuje metodiku, ktorá vychádza z piatich analytických rozmerov na opis vývoja trhu v súvislosti s: ponukou, tokmi a infraštruktúrou, cenami, dopytom a podzemnými zásobníkmi plynu. V tejto správe sú v rámci týchto rozmerov prezentované len vybrané analýzy, ktoré sa zameriavajú hlavne na toky a ceny, keďže od nadobudnutia účinnosti nariadenia a ním stanoveného zákazu neboli zistené žiadne významné medziročné vplyvy. Okrem toho nie je možné ľahko odlíšiť priamy vplyv postupného ukončovania od narušení, ako je napríklad uzavretie Hormuzského prielivu, ktoré ovplyvňuje globálne a európske trhy s energiou a LNG. Napriek tomu si v kombinácii s geopolitickými okolnosťami vznikajúce trendy na trhu so zemným plynom vyžadujú pokračujúce monitorovanie, vrátane cenových rozdielov, potenciálneho rizika vyšších cien vo východnej časti EÚ (v tejto fáze zatiaľ nepozorované), vývoja v oblasti vtláčania do zásobníkov, prípadných zmien vo využívaní kapacít infraštruktúry a možného preťaženia na alternatívnych dodávateľských trasách (zatiaľ nepozorované).
Nakoniec, údaje uvedené v tejto správe, najmä údaje uvedené v kapitole 2 o zmluvách o dodávkach ruského plynu a o dovoze, odrážajú informácie, ktoré agentúra získala k 26. júnu 2026. Agentúra bude pri vypracovaní svojej druhej správy, ktorá má byť predložená 1. júla 2027, vychádzať z tohto súboru údajov a z aktualizácií týchto údajov, uzavrela agentúra ACER.